Interpelacja nr 14060

do ministra finansów i gospodarki

w sprawie likwidacji filii Krajowej Szkoły Skarbowości w Przemyślu

Zgłaszający: Marek Kuchciński, Teresa Pamuła, Tadeusz Chrzan, Piotr Uruski, Ewa Leniart

Data wpływu: 08-12-2025

Szanowny Panie Ministrze,

filia Krajowej Szkoły Skarbowości w Przemyślu została otwarta w 2017 r. z myślą o stworzeniu wyspecjalizowanego ośrodka kształcenia kadr Krajowej Administracji Skarbowej na zewnętrznej, lądowej granicy Unii Europejskiej. Usytuowanie tej jednostki w Przemyślu, który znajduje się w bezpośrednim sąsiedztwie kluczowych przejść granicznych z Ukrainą, w tym przejścia granicznego w Medyce będącego największym lądowym przejściem granicznym w Polsce, a także w Korczowej, Budomierzu i Malhowicach zapewnia unikatowe warunki do szkolenia w realnym środowisku operacyjnym.

Od ośmiu lat filia KSS w Przemyślu cieszy się bardzo dobrą opinią w Krajowej Administracji Skarbowej. Prowadzone są w niej kursy i szkolenia podstawowe oraz specjalistyczne, w tym zasadnicze kursy zawodowe dla funkcjonariuszy Służby Celno-Skarbowej oraz pracowników Izb Administracji Skarbowej i Ministerstwa Finansów oraz dla uczestników z zagranicy, wśród których filia zyskała najwyższe uznanie za profesjonalizm, zaangażowanie i bardzo wysoką jakość świadczonych usług. Filia w Przemyślu stanowi bardzo ważne wsparcie szkoleniowe i logistyczne dla Izby Administracji Skarbowej w Rzeszowie, w której zatrudnionych jest ponad 3 000 pracowników, w tym dla Podkarpackiego Urzędu Celno-Skarbowego w Przemyślu (ok. 1 500 funkcjonariuszy).

Należy zaznaczyć, że filia KSS w Przemyślu to jedyny ośrodek szkoleniowy we wschodniej części Polski, na terenie którego przeprowadzane są szkolenia w ramach współpracy operacyjnej dla funkcjonariuszy z Polski i Ukrainy oraz państw Unii Europejskiej. Powoduje to, że jest ona niezwykle ważną dla bezpieczeństwa Polski i legalnego obrotu towarowego jednostką szkoleniową mającą strategiczne znaczenie dla naszego kraju oraz całej Unii Europejskiej.

Mając na uwadze powyższe, a także w związku z opublikowanym 21 października 2025 r. przez Ministra Finansów i Gospodarki zarządzeniem o zmianie struktury KSS, skutkującym likwidacją filii Krajowej Szkoły Skarbowości w Przemyślu z dniem 1 lutego 2026 r., zwracam się do Pana Ministra z następującymi pytaniami:

  1. Jaka była wartość osobodnia w poszczególnych filiach KSS za lata 2023, 2024 oraz pierwsze półrocze roku 2025?
  2. Jakie było średnie obłożenie w poszczególnych filiach KSS za lata 2023, 2024 oraz pierwsze półrocze roku 2025?
  3. Ile miejsc noclegowych posiadają poszczególne filie KSS?
  4. Jakie były koszty utrzymania poszczególnych filii KSS w odniesieniu do jednego miejsca noclegowego oraz w liczbach bezwzględnych za lata 2023, 2024 oraz pierwsze półrocze roku 2025?
  5. Ile osób przyjęto do pracy lub służby w rozbiciu na poszczególne Izby Administracji Skarbowej w latach 2023, 2024 i 2025 (na dzień udzielenia odpowiedzi)?
  6. Jaki udział w całości budżetu przeznaczonego na działalność KSS przypadał na filię w Przemyślu za lata 2023, 2024 i 2025?
  7. Ile osób uczestniczących w szkoleniach zasadniczego kursu zawodowego (dla funkcjonariuszy celno-skarbowych), nie korzystało z noclegu (i/lub części wyżywienia) w podziale na filie KSS w latach 2023, 2024 i 2025?
  8. Ile osób zatrudniała KSS z podziałem na poszczególne filie i siedzibę w Warszawie – z podziałem na pracowników merytorycznych i pomocniczych – na dzień 21 października 2025 r.?
  9. Dlaczego przed wręczeniem wypowiedzeń pracownikom filii KSS w Przemyślu nie były z nimi przeprowadzone żadne rozmowy o likwidacji ich miejsc pracy?
  10. Dlaczego pracownicy o likwidacji filii zostali poinformowani dopiero wtedy, gdy zostały wręczone im wypowiedzenia?
  11. Dlaczego o zamiarze likwidacji filii KSS w Przemyślu nie zostały poinformowane związki zawodowe działające w Krajowej Szkole Skarbowości?
  12. Dlaczego do likwidacji została wytypowana filia w Przemyślu, skoro jest ona położona w strategicznym miejscu, w bliskiej odległości od kilku przejść granicznych (m.in. w Medyce, która jest największym przejściem na granicy lądowej w Polsce, a także w Korczowej, Budomierzu czy Malhowicach)?
  13. Jeżeli powodem likwidacji filii KSS w Przemyślu jest wzrost kosztów jej funkcjonowania, to proszę o zestawienie tych danych z analogicznymi informacjami obejmującymi wzrost kosztów funkcjonowania pozostałych filii KSS. Proszę o przedstawienie rzetelnej informacji o wydatkach związanych z utrzymaniem wszystkich filii Krajowej Szkoły Skarbowości i zaprezentowanie danych finansowych odnoszących się do wszelkich kosztów związanych z bieżącym funkcjonowaniem poszczególnych filii (tj. zakupy, remonty, naprawy bieżące, utrzymanie terenów przyległych w tym zielonych, wynajmy, wkłady własne do realizowanych projektów).