Interpelacja nr 14126

do ministra spraw wewnętrznych i administracji

w sprawie skutków wyroku Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej z dnia 21 lutego 2024 r. (sygn. C 61/22) dotyczącego przetwarzania danych biometrycznych w dowodach osobistych

Zgłaszający: Małgorzata Pępek

Data wpływu: 09-12-2025

Szanowny Panie Ministrze,

do mojego biura poselskiego zgłosiła się mieszkanka powiatu żywieckiego w sprawie zasad dotyczących wydawania dowodów osobistych, w szczególności w kontekście skutków wyroku Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej z dnia 21 lutego 2024 r., sygn. C-61/22. Obywatelka poinformowała, że obecnie pozostaje bez ważnego dowodu osobistego, ponieważ ma pytania i wątpliwości związane z obowiązkiem pobierania odcisków palców oraz zakresem przechowywania danych biometrycznych w rejestrach państwowych.

Jak wskazuje, zgodnie z ww. wyrokiem Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej dane biometryczne pobierane wyłącznie w celu wydania dowodu osobistego nie powinny być przechowywane w centralnych rejestrach po wytworzeniu dokumentu. Zwraca uwagę, że zgodnie z polskimi przepisami dane te znajdują się w Rejestrze Dowodów Osobistych, co – w jej ocenie – rodzi potrzebę wyjaśnienia, w jaki sposób zostanie wdrożony wyrok TSUE w prawie krajowym.

Zgłaszająca podnosi również kwestie praktyczne, takie jak brak możliwości potwierdzenia tożsamości w banku, urzędach lub innych instytucjach z uwagi na nieważność poprzedniego dokumentu, a także pyta, czy może posługiwać się starym dowodem osobistym do czasu wprowadzenia nowych rozwiązań prawnych.

W związku z powyższym, działając w imieniu obywatelki, która zwróciła się z prośbą o zajęcie się sprawą, proszę o odpowiedź na następujące pytania:

  1. Czy ministerstwo planuje nowelizację ustawy o dowodach osobistych w związku z wyrokiem Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej z dnia 21 lutego 2024 r.? Jeżeli tak, jaki jest przewidywany harmonogram prac legislacyjnych?
  2. Czy dane biometryczne, w tym odciski palców, są obecnie przechowywane w Rejestrze Dowodów Osobistych po wydaniu dowodu osobistego? Jeżeli tak, czy przewidywane są zmiany w sposobie ich przetwarzania w celu dostosowania do prawa unijnego?
  3. Czy w aktualnym stanie prawnym istnieje możliwość uzyskania dowodu osobistego bez pobierania odcisków palców, w szczególności w sytuacjach wyjątkowych, takich jak względy zdrowotne lub techniczne? Jeżeli tak, na jakich zasadach; jeżeli nie – czy ministerstwo planuje wprowadzenie takich rozwiązań?
  4. Czy obywatele mają możliwość złożenia odwołania lub zgłoszenia sprzeciwu dotyczącego pobierania danych biometrycznych albo czy dostępne są alternatywne sposoby potwierdzania tożsamości w sytuacji, gdy dana osoba nie może lub nie chce przekazać odcisków palców?
  5. Jakie działania legislacyjne i organizacyjne planuje Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji w celu zapewnienia zgodności polskiego systemu wydawania dowodów osobistych z orzeczeniem Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej, w tym w zakresie usuwania danych biometrycznych z rejestrów po wytworzeniu dokumentu?

Z wyrazami szacunku

Małgorzata Pępek
Poseł na Sejm RP