Interpelacja nr 14181

do ministra spraw wewnętrznych i administracji, ministra zdrowia

w sprawie braku danych o kosztach świadczeń zdrowotnych dla cudzoziemców doprowadzanych przez Straż Graniczną oraz źródłach ich finansowania

Zgłaszający: Dariusz Matecki

Data wpływu: 10-12-2025

W interpelacji nr 12121 zwróciłem się o przedstawienie – za okres od 1 stycznia 2024 r. – szczegółowych danych dotyczących kosztów świadczeń zdrowotnych udzielonych cudzoziemcom doprowadzanym/dowiezionym do szpitali przez Straż Graniczną (lub inne służby działające na jej wniosek), obejmujących:

• łączne koszty świadczeń rozliczonych z NFZ,
• inne źródła finansowania (w szczególności środki pozostające w dyspozycji komendanta głównego SG),
• średni koszt na przypadek,
• podstawę rozliczenia (JGP, katalog świadczeń, ryczałt),
• wskazanie, kto pokrył te koszty – pełny kosztorys.

Odpowiedź Ministerstwa Zdrowia przywołuje jedynie przepisy ustawy o cudzoziemcach oraz rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 30 czerwca 2023 r. w sprawie sposobu i trybu finansowania z budżetu państwa świadczeń opieki zdrowotnej, stwierdzając, że świadczenia są finansowane z budżetu państwa z części, której dysponentem jest minister właściwy do spraw wewnętrznych, ze środków będących w dyspozycji komendanta głównego SG. Nie przedstawiono żadnych konkretnych kwot ani kosztów jednostkowych, mimo że o nie właśnie wnioskowałem.

W praktyce oznacza to, że rząd nie przedstawił żadnej informacji o tym:

• ile rzeczywiście kosztuje leczenie cudzoziemców dowożonych przez SG,
• jaka jest skala obciążeń dla poszczególnych województw i szpitali,
• jaka część kosztów jest rozliczana przez NFZ, a jaka z budżetu MSWiA.

Brak takich danych to rażące naruszenie przejrzystości finansów publicznych i obowiązku informowania Sejmu RP o wydatkowaniu środków na cele, które budzą ogromne zainteresowanie społeczne. Odmowa udzielenia merytorycznej odpowiedzi na pytania finansowe jest skandalem w państwie demokratycznym i powinna skutkować konsekwencjami politycznymi, ale również karnymi (art. 231 K.k.) wobec ministra, który lekceważy kontrolę parlamentarną.

W związku z powyższym ponownie zwracam się do Pana Ministra z następującymi pytaniami:

1. Jakie były łączne koszty świadczeń zdrowotnych udzielonych cudzoziemcom doprowadzonym/dowiezionym do szpitali przez SG (lub inne służby na jej wniosek) w okresie od 1 stycznia 2024 r. – z podziałem na województwa oraz typ podmiotu (szpitale MSWiA, inne szpitale)?

2. Jaka część tych kosztów została rozliczona:
   a) przez Narodowy Fundusz Zdrowia (ze wskazaniem zastosowanych JGP, katalogów, ryczałtów),
   b) przez komendanta głównego Straży Granicznej z części budżetu państwa będącej w jego dyspozycji,
   c) przez inne źródła?

3. Jaki był średni koszt na przypadek (na jednego pacjenta) w tej grupie – z podziałem na województwa i rodzaje świadczeń (hospitalizacja, SOR, inne)?

4. Czy Ministerstwo Zdrowia prowadzi analizy wpływu tych kosztów na kondycję finansową szpitali (w szczególności szpitali MSWiA oraz szpitali w województwach przygranicznych z Niemcami), a jeśli tak – dlaczego nie przedstawiono ich w odpowiedzi na interpelację nr 12121?

5. Czy Minister uważa, że powołanie się wyłącznie na przepisy o finansowaniu z budżetu MSWiA, bez podania jakichkolwiek kwot, było realizacją konstytucyjnego obowiązku rządu do rzetelnej odpowiedzi na interpelację poselską?