w sprawie mechanizmu solidarnościowego związanego z formalnym przyjęciem Paktu o migracji i azylu
Odpowiadający: sekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Czesław Mroczek
Warszawa, 29-01-2026
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację numer 14221 Pana Posła Mariusza Błaszczaka w sprawie mechanizmu solidarnościowego związanego z formalnym przyjęciem Paktu o migracji i azylu, informuję, że dzięki zabiegom obecnego rządu Rzeczypospolitej Polskiej (RP), zgodnie z decyzją wykonawczą Rady 2025/2642 w sprawie ustanowienia rocznej puli solidarnościowej na 2026 rok[1], Polska została całkowicie zwolniona z potrzeby deklarowania i realizacji wkładów solidarnościowych. Powyższe stanowi realizację wcześniejszych deklaracji rządu RP, zgodnie z którymi Polska pomimo wejścia w życie Paktu Migracyjnego – w kształcie wynegocjowanym przez rząd Zjednoczonej Prawicy – nie będzie relokować na swoje terytorium żadnych migrantów i nie będzie ponosić z tego tytułu jakichkolwiek obciążeń.
W decyzji wykonawczej (UE) 2025/2323[2] Komisja Europejska wskazała Polskę jako państwo znajdujące się w obliczu znaczącej sytuacji migracyjnej, co pozwoliło na całkowite zwolnienie z konieczności deklarowania i realizacji wkładów solidarnościowych na podstawie art. 62 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE)2024/1351 z dnia 14 maja 2024 r. w sprawie zarządzania azylem i migracją, zmiany rozporządzeń (UE) 2021/1147 i (UE) 2021/1060 oraz uchylenia rozporządzenia (UE) nr 604/2013[3]. Zwolnienie Polski zostało potwierdzone w decyzji wykonawczej Rady 2025/2642 w sprawie ustanowienia rocznej puli solidarnościowej na 2026 rok. Przepisy rozporządzenia w sprawie zarządzania azylem i migracją, w kształcie wynegocjowanym przez rząd Zjednoczonej Prawicy przewidują, że decyzja dotycząca puli solidarności będzie przyjmowana corocznie. W omawianym kontekście istotne jest jednak, że przywołana decyzja wykonawcza (UE) 2025/2323 wskazuje Polskę jako państwo, w odniesieniu do którego występuje ryzyko zwiększonej presji migracyjnej w kolejnych latach i powyższa ocena pozostaje kluczowa dla utrzymania zwolnienia z udziału w mechanizmie solidarności. Jednocześnie należy mieć na uwadze, że Polska nigdy nie będzie zobowiązana do przyjmowania relokowanych migrantów, bowiem Państwa Członkowskie, na podstawie art. 56 ust. 2 rozporządzenia (UE) 2024/1351, mają wybór między trzema środkami solidarnościowymi (relokacje/wkłady finansowe/środki alternatywne).
Jednocześnie w załączeniu przesyłam „Instrukcję dla przedstawiciela Polski na posiedzenie Rady ds. Wymiaru Sprawiedliwości i Spraw Wewnętrznych w dniach 8-9 grudnia 2025 r. w Brukseli“ oraz „Wniosek Polski o całkowite zwolnienie z wykonania wkładu solidarnościowego ze względu na znaczącą sytuację migracyjną“.
Ponadto informuję, że w odniesieniu do punktu posiedzenia Rady dotyczącego Wdrożenia paktu w sprawie migracji i azylu przedstawiciel Polski przedstawił stanowisko zgodnie z załączoną Instrukcją.
Z poważaniem
z up. Czesław Mroczek
Sekretarz Stanu
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji
[1] Dz. Urz. UE L 2025/2642.
[2] Decyzja wykonawcza Komisji (UE) 2025/2323 z dnia 11 listopada 2025 r. na podstawie art. 11 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2024/1351 (Dz. Urz. UE L 2025/2323).
[3] Dz. Urz. UE L 2024/1351.