do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej
w sprawie sygnałów dotyczących wstrzymania zawierania umów o refundację wynagrodzeń młodocianych pracowników ze środków Funduszu Pracy oraz poziomu finansowania tego instrumentu w projekcie ustawy budżetowej na 2026 r.
Zgłaszający: Iwona Maria Kozłowska
Data wpływu: 17-12-2025
Szanowna Pani Minister,
działając na podstawie art. 192 Regulaminu Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej, zwracam się z uprzejmą prośbą o przedstawienie informacji oraz stanowiska Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej w związku z docierającymi do posłów sygnałami płynącymi ze środowisk rzemieślniczych oraz pracodawców, w szczególności z województwa kujawsko-pomorskiego, dotyczącymi realizacji refundacji wynagrodzeń młodocianych pracowników, o której mowa w art. 349 ustawy z dnia 20 marca 2025 r. o rynku pracy i służbach zatrudnienia (Dz. U. z 2025 r. poz. 620).
Do parlamentarzystów kierowany jest m.in. apel Zarządu Cechu Rzemiosł Różnych w Inowrocławiu, w którym wskazuje się na informacje pojawiające się w przestrzeni publicznej o czasowym wstrzymaniu przez Ochotnicze Hufce Pracy zawierania umów o refundację wynagrodzeń młodocianych pracowników, co ma być związane z ograniczoną dostępnością środków Funduszu Pracy. Jednocześnie środowiska te zwracają uwagę na planowany w projekcie ustawy budżetowej na 2026 r. poziom finansowania tego instrumentu, niższy niż w roku bieżącym.
Nie przesądzając o zasadności ani pełnej trafności powyższych ocen, należy zauważyć, że system refundacji wynagrodzeń młodocianych pracowników odgrywa istotną rolę w funkcjonowaniu kształcenia dualnego oraz szkolnictwa branżowego, zwłaszcza w sektorze rzemiosła i małych oraz średnich przedsiębiorstw. Ewentualne ograniczenia w dostępie do tego instrumentu mogłyby, w ocenie sygnalizujących problem interesariuszy, skutkować zmniejszeniem skłonności pracodawców do podejmowania szkolenia młodocianych, zwiększać ryzyko przerwania już rozpoczętych procesów kształcenia, a w dłuższej perspektywie także osłabić potencjał kadrowy w zawodach deficytowych.
Mając na uwadze znaczenie stabilności i przewidywalności polityki państwa w obszarze rynku pracy oraz edukacji zawodowej, a także potrzebę rzetelnej informacji publicznej w tej materii, zwracam się do Pani Ministry z prośbą o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
1. Czy Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej potwierdza występowanie w 2025 r. ograniczeń lub czasowego wstrzymania zawierania umów o refundację wynagrodzeń młodocianych pracowników przez Ochotnicze Hufce Pracy, a jeżeli tak, jaki jest zakres oraz przyczyny tej sytuacji?
2. Jak ministerstwo ocenia wpływ ewentualnych ograniczeń w realizacji refundacji na ciągłość kształcenia młodocianych pracowników oraz na funkcjonowanie systemu szkolnictwa branżowego i rzemiosła?
3. Jakie środki finansowe zostały zaplanowane na refundację wynagrodzeń młodocianych pracowników w projekcie ustawy budżetowej na 2026 r. oraz jakie przesłanki przemawiały za określeniem tego poziomu finansowania?
4. Czy rozważane są działania mające na celu zapewnienie pełnej realizacji ustawowych uprawnień pracodawców szkolących młodocianych, w tym ewentualne korekty planu finansowego Funduszu Pracy lub zmiany w harmonogramie wypłat refundacji?
5. Czy ministerstwo prowadzi lub planuje prowadzić dialog ze środowiskami rzemieślniczymi i organizacjami pracodawców w celu monitorowania skutków funkcjonowania obecnych rozwiązań oraz ewentualnego ich dostosowania do rzeczywistych potrzeb systemu?
Wyrażam przekonanie, że przedstawione wyjaśnienia pozwolą na pełniejsze zrozumienie aktualnej sytuacji oraz przyczyn ewentualnych trudności sygnalizowanych przez środowiska zaangażowane w kształcenie młodocianych pracowników, a także przyczynią się do dalszego wzmacniania tego ważnego elementu polityki rynku pracy.