do ministra spraw wewnętrznych i administracji
w sprawie nierównego traktowania emerytów strażaków z PSP zatrudnionych w zakładowych strażach pożarnych
Zgłaszający: Wioletta Maria Kulpa
Data wpływu: 30-12-2025
Szanowny Panie Ministrze,
zwracam się z interpelacją w sprawie sytuacji emerytalnej strażaków, którzy w trakcie swojej kariery zawodowej pełnili służbę w jednostkach Państwowej Straży Pożarnej, a następnie byli zatrudnieni w zakładowych strażach pożarnych. Osoby te, przechodząc na emeryturę przed rokiem 2000, zostały zmuszone obowiązującymi wówczas przepisami do dokonania wyboru jednego źródła świadczenia emerytalnego - albo z Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, albo z systemu zaopatrzeniowego MSWiA.
Po roku 2000 nastąpiła zmiana przepisów, która umożliwiła strażakom odchodzącym na emeryturę łączenie świadczeń emerytalnych pochodzących z różnych systemów, o ile odprowadzane były składki. W konsekwencji doszło do sytuacji, w której osoby wykonujące tę samą pracę, narażające zdrowie i życie w służbie publicznej, zostały potraktowane w sposób rażąco nierówny wyłącznie ze względu na datę przejścia na emeryturę.
Strażacy ci przez wiele lat odprowadzali składki na ubezpieczenia społeczne, które - w świetle obowiązujących regulacji - nie przekładają się dziś na żadne dodatkowe świadczenie, co budzi poważne wątpliwości co do zgodności takiego stanu rzeczy z konstytucyjną zasadą równości oraz z zasadą zaufania obywatela do państwa.
W związku z powyższym proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
1. Czy Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji prowadzi obecnie jakiekolwiek analizy, prace koncepcyjne lub legislacyjne zmierzające do uregulowania sytuacji emerytalnej strażaków, którzy przed rokiem 2000 zostali pozbawieni możliwości łączenia świadczeń emerytalnych?
2. Czy ministerstwo dostrzega problem nierównego traktowania strażaków, którzy pełnili służbę w PSP i jednocześnie odprowadzali składki do ZUS, lecz nie mogą z nich obecnie korzystać?
3. Jaka jest szacunkowa liczba osób, których dotyczy opisany problem, z uwzględnieniem byłych funkcjonariuszy PSP zatrudnionych później w zakładowych strażach pożarnych?
4. Czy ministerstwo posiada dane dotyczące wysokości składek odprowadzonych do ZUS przez te osoby, które nie skutkują obecnie wypłatą jakiegokolwiek świadczenia?
5. Czy rozważane są rozwiązania polegające na: umożliwieniu ponownego przeliczenia świadczeń, wprowadzeniu mechanizmu częściowego wyrównania bądź przyznaniu dodatku kompensacyjnego dla tej grupy emerytów?
6. Jakie były powody zaniechania objęcia zmianami prawnymi osób, które przeszły na emeryturę przed rokiem 2000, mimo że wykonywały one te same zadania i ponosiły takie samo ryzyko jak strażacy objęci nowymi regulacjami?
7. Czy ministerstwo planuje podjęcie dialogu ze środowiskami reprezentującymi poszkodowanych emerytów strażaków w celu wypracowania sprawiedliwego rozwiązania tego problemu?
Problem ten ma nie tylko wymiar prawny, lecz także głęboki wymiar społeczny i moralny. Dotyczy bowiem osób, które przez lata pełniły służbę w warunkach szczególnego zagrożenia zdrowia i życia, a dziś czują się przez państwo pominięte i niesprawiedliwie potraktowane.