do ministra finansów i gospodarki
w sprawie funkcjonalności KSEF
Zgłaszający: Katarzyna Kierzek-Koperska, Maciej Tomczykiewicz, Katarzyna Królak, Weronika Smarduch, Sylwia Bielawska
Data wpływu: 12-01-2026
Szanowny Panie Ministrze,
1.02.2026 r. wchodzi w życie nowelizacja ustawy o podatku od towarów i usług, która wprowadza KSEF. Podczas spotkań z wyborcami np. szkolenia przeprowadzonego w Poznaniu z udziałem dyrektora Departamentu Analiz KAS pana Krzysztofa Rogowskiego, a także podczas licznych interwencji poselskich w naszych biurach, podatnicy zgłaszali najczęściej brak jednej funkcjonalności w KSEF, która jest niezbędna do bezpieczeństwa obrotu fakturowego.
Chodzi mianowicie o sposób w jaki odbiorca faktury może zakwestionować jej wystawienie. Przyjmijmy bowiem, że nieuczciwy podmiot, działający z zamiarem wyłudzenia, przesyła do systemu KSEF tzw. pustą fakturę, a jej odbiorca nigdy nie kupił usług/towarów od tego podmiotu, a zatem nie zapłaci za tak wystawioną fakturę, albo wystawca wystawił fakturę za usługę/towar, które były przedmiotem prawnie skutecznej umowy, jednak wartość na fakturze jest zawyżona. Następnie wystawca faktury składa pozew o zapłatę do sądu. Sąd pyta zazwyczaj o powód nieodrzucenia takiej faktury. Niestety KSEF w wersji na dzień 1.11.2025 r. nie dawał takiej możliwości. Podobna sytuacja może dotyczyć prób zablokowania systemu poprzez wystawienie „pustych faktur” do milionów odbiorców w celu doprowadzenia do blokady i paraliżu systemu.
Dodanie funkcji przyjęcia faktury (z ograniczonym czasowo terminem) ustabilizuje obrót gospodarczy i potencjalne dochodzenie roszczeń eliminując lub mocno ograniczając możliwość kwestionowania faktury po upływie wielu miesięcy od wystawienia (dopiero po rozpoczęciu formalnego dochodzenia należności z faktury). Dodatkowo wyeliminuje próby paraliżu systemu.
Prosimy o odpowiedź na pytania:
1. Czy taka funkcja została dodana do KSEF?
2. Jeśli nie, to czy Ministerstwo Finansów pracuje nad taką funkcjonalnością i widzi jej zasadność?