Interpelacja nr 14678

do ministra infrastruktury

w sprawie statusu prawnego dróg przebiegających wzdłuż drogi ekspresowej S17 na terenie powiatu garwolińskiego tzw. dróg niczyich

Zgłaszający: Grzegorz Woźniak

Data wpływu: 16-01-2026

Garwolin, 15 stycznia 2026 r.

Szanowny Panie Ministrze!

Podczas ostatnich spotkań z mieszkańcami na terenie powiatu garwolińskiego oraz samorządowcami starostą powiatu garwolińskiego i gmin oraz dyrektorem PZD w Garwolinie pojawiły się prośby o wyjaśnienie statusu prawnego dróg przebiegających wzdłuż drogi ekspresowej S17 na terenie powiatu garwolińskiego tzw. dróg niczyich. Są to drogi wybudowane podczas inwestycji p.n. Budowa drogi ekspresowej Warszawa-Garwolin-Lublin na działkach stanowiących własność Skarbu Państwa w trwałym zarządzie GDDKiA, zwane też drogami serwisowymi i technicznymi. Problem narasta podczas zimy, kiedy są duże opady śniegu i drogi są nieodśnieżane, utrudnione jest poruszanie się samochodów a nawet niebezpieczne. Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad twierdzi, że powinny je odśnieżać samorządy, a te z kolei mówią, że to drogi GDDKiA, więc to jej zadanie.

Zwracam się do Pana Ministra z prośbą o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:

1. Jakie jest w tej sprawie stanowisko ministerstwa i Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad, która te drogi budowała i które do niej należą?
2. Czy prawdą jest, że drogi przebiegające wzdłuż S17 na terenie powiatu garwolińskiego nie są ubezpieczone, kto w razie kolizji czy innych szkód ponosi odpowiedzialność materialną względem poszkodowanych?
3. Kiedy zakończy się urzędniczy ping-pong ws. ustalenia własności tych dróg, ponieważ najbardziej poszkodowani są codzienni użytkownicy tych dróg?
4. Z jakich powodów Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad protokolarnie nie przekazała do chwili obecnej zarządcom innych kategorii dróg przedmiotowych odcinków dróg serwisowych i technicznych?
5. Z jakich powodów do dnia dzisiejszego Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad pozostaje trwałym zarządcą działek Skarbu Państwa, na których zostały wybudowane przedmiotowe drogi?
6. Z jakich powodów do dnia dzisiejszego Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad nie przekazała zarządcom dróg innych kategorii gwarancji udzielonej przez wykonawcę robót dotyczącej usuwania wad i usterek?
7. Z jakich powodów Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad próbuje zmienić kompetencje dotyczące przekazania odcinków dróg do powiatu garwolińskiego zgodnie z dokumentem wykonawcy robót, który działał na zlecenie Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad, Oddział Lublin, zaakceptowanym przez zarządcę dróg powiatowych?
8. Z jakich powodów Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad nie uzgadniała z samorządem powiatowym dokumentacji projektowej dotyczącej odcinków, które obecnie uważa, że powinny być drogami innych kategorii?

Zwracam również uwagę, że powiat garwoliński jako jedyny samorząd przejął zgodnie z art. 10 ust. 4 ustawy o drogach publicznych nowo wybudowane odcinki dróg i nadal podtrzymuje wolę dokonania podziału kompetencji na poszczególnych zarządców dróg – wojewódzkich, powiatowych i gminnych z poszanowaniem zasad wzajemnej współpracy pomiędzy Generalną Dyrekcją Dróg Krajowych i Autostrad, Oddział Warszawa i jednostkami samorządu terytorialnego, na terenie których przebiegają przedmiotowe odcinki dróg.

Brak odpowiedzi na ww. pytania ze strony Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad, Oddział Warszawa powoduje, że do dnia dzisiejszego problem pozostaje nierozwiązany i wzbudza kontrowersje wśród społeczności lokalnej.

Z poważaniem

Poseł Grzegorz Woźniak