Interpelacja nr 14689

do ministra finansów i gospodarki

w sprawie ryzyk organizacyjnych i technicznych związanych z wdrażaniem Krajowego Systemu e-Faktur

Zgłaszający: Janusz Kowalski

Data wpływu: 18-01-2026

Wdrażanie Krajowego Systemu e-Faktur wiąże się nie tylko z wątpliwościami natury prawnej i systemowej, lecz także z poważnymi ryzykami organizacyjnymi i technicznymi, które w obecnym modelu nie zostały należycie uwzględnione. Skala tych ryzyk budzi uzasadnione obawy co do zdolności administracji skarbowej oraz rynku usług wspierających przedsiębiorców do obsługi procesu wdrożenia.

Uruchomienie KSeF generuje nagły i skumulowany wzrost zapotrzebowania na wsparcie ze strony Krajowej Administracji Skarbowej, w szczególności urzędów skarbowych, infolinii oraz helpdesków technicznych. Jednocześnie gwałtownie rośnie popyt na usługi integratorów systemów ERP, biur rachunkowych oraz doradców podatkowych, którzy w praktyce przejmują ciężar tłumaczenia przepisów i rozwiązywania problemów technicznych związanych z funkcjonowaniem systemu.

Takie skokowe obciążenie aparatu administracyjnego i rynku usług IT niesie ryzyko ich niewydolności. Przedsiębiorcy mogą napotykać trudności w uzyskaniu terminowego wsparcia, co przekłada się na opóźnienia we wdrożeniach, wzrost kosztów obsługi oraz obniżenie jakości świadczonych usług. W konsekwencji ciężar organizacyjny i finansowy wdrożenia KSeF w dużej mierze jest przerzucany na podatników.

Szczególnie istotne ryzyka dotyczą kwestii technicznych, w tym instalacji i obsługi certyfikatów niezbędnych do korzystania z KSeF w systemach finansowo-księgowych. Proces ten wymaga odpowiedniej konfiguracji środowiska informatycznego, specjalistycznej wiedzy technicznej oraz zgodności wersji oprogramowania, co stanowi poważne wyzwanie zwłaszcza dla małych i średnich przedsiębiorstw.

W praktyce może to prowadzić do błędów integracyjnych, czasowego braku możliwości wystawiania faktur w trybie online oraz uzależnienia bieżącej działalności gospodarczej od trybów awaryjnych, takich jak wystawianie faktur offline lub ręczne procedury zastępcze. Taki stan rzeczy podważa deklarowany cel automatyzacji i stabilności systemu fakturowania, wprowadzając dodatkowe ryzyka operacyjne po stronie podatników.

W świetle powyższego proszę o udzielenie odpowiedzi na poniższe pytania:

1. Czy Ministerstwo Finansów dokonało analizy zdolności Krajowej Administracji Skarbowej do obsługi zwiększonego zapotrzebowania na wsparcie informacyjne i techniczne związane z wdrażaniem Krajowego Systemu e-Faktur?
2. Czy ministerstwo dostrzega, że gwałtowny wzrost zapotrzebowania na usługi integratorów ERP, biur rachunkowych i doradców podatkowych prowadzi do wzrostu kosztów wdrożenia KSeF, które w całości ponoszą przedsiębiorcy?
3. Jak Ministerstwo Finansów odnosi się do ryzyka, że problemy z instalacją i obsługą certyfikatów technicznych w systemach finansowo-księgowych uniemożliwią części podatników wystawianie faktur w trybie online?
4. Czy ministerstwo bierze pod uwagę, że uzależnienie bieżącej działalności gospodarczej od trybów awaryjnych i procedur ręcznych, wynikające z problemów technicznych KSeF, podważa sens wdrażania systemu, który miał zapewnić automatyzację i stabilność procesu fakturowania?