w sprawie kosztów funkcjonowania strzeżonego ośrodka dla cudzoziemców w Kętrzynie oraz warunków pobytu migrantów w 2025 r.
Odpowiadający: sekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Czesław Mroczek
Warszawa, 26-03-2026
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelacje o numerach: 14740, 14741, 14742, 14743[1], 14744, 14745, przedstawiam następujące informacje.
W pierwszej kolejności należy podkreślić, że w strzeżonych ośrodkach dla cudzoziemców (SOC), funkcjonujących w strukturze Straży Granicznej (SG), cudzoziemcy są umieszczani wyłącznie na podstawie postanowienia sądu, gdy jest to niezbędne dla zabezpieczenia prawidłowego toku postępowań prowadzonych z ich udziałem, a cel ten nie może być osiągnięty poprzez zastosowanie środków alternatywnych.
Koszty funkcjonowania poszczególnych SOC w 2025 r. wyniosły (dane w zł):
Biała Podlaska: personel - 11 107 550,65, wyżywienie - 682 192,55, opieka medyczna - 1 218 624,90, infrastruktura/media - 341 439,89, transport - 0[2], inne[3] - 1 011 738,31;
Białystok: personel - 24 909 647,59, wyżywienie - 799 428,00, opieka medyczna - 145 777,15, infrastruktura/media - 664 946,13, transport - 01, inne2 - 54 733,24; Kętrzyn: personel - 14 209 155,00, wyżywienie - 1 534 384,56, opieka medyczna - 410 298,08, infrastruktura/media - 3 413 084,19, transport - 46 243,82, inne2 - 336 540,29;
Lesznowola: personel - 22 364 871,30, wyżywienie - 2 189 842,48, opieka medyczna - 1 420 022,35, infrastruktura/media - 3 279 286,04, transport - 55 651,09, inne2 - 3 900 379,52;
Przemyśl: personel - 18 344 020,98, wyżywienie - 735 067,06, opieka medyczna - 1 371 799,87, infrastruktura/media - 1 592 150,85, transport - 5 057,10, inne2 - 684 868,24.
Odnosząc się do średniego miesięcznego kosztu utrzymania jednego cudzoziemca należy wskazać, że określenie takiej wartości nie jest możliwe. Całkowite koszty funkcjonowania SOC są bilansowane w ujęciu rocznym, a nie wszyscy cudzoziemcy w nich umieszczeni przebywali tam przez cały rok. Koszt pobytu cudzoziemca umieszczonego w SOC na podstawie postanowienia sądu jest pokrywany z budżetu państwa.
W przypadku cudzoziemców, wobec których wydano decyzję o zobowiązaniu do powrotu, podlegającą przymusowemu wykonaniu, ustala się koszty wydania i wykonania tej decyzji, do których należą także koszty pobytu w SOC. W przypadku posiadania przez cudzoziemca środków pieniężnych są one zajmowane na poczet wydanej decyzji. Koszty wydania i wykonania decyzji powrotowej (w tym pobytu w SOC) mogą również ponosić inne wskazane w ustawie z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach[4] podmioty, np. zapraszający czy podmiot powierzający cudzoziemcowi pracę.
Zakres uprawnień cudzoziemców przebywających w SOC, jak i dostępną im infrastrukturę regulują przepisy art. 415-417 ustawy o cudzoziemcach oraz regulamin organizacyjno-porządkowy pobytu cudzoziemców w strzeżonym ośrodku i areszcie dla cudzoziemców, stanowiący załącznik do rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia 24 kwietnia 2015 r. w sprawie strzeżonych ośrodków i aresztów dla cudzoziemców[5].
W 2025 r. w SOC łącznie przebywało 2 885 cudzoziemców (część z nich została przyjęta w 2024 r.), z czego w: Białej Podlaskiej - 448; Białymstoku - 609; Kętrzynie - 556; Lesznowoli - 779; Przemyślu - 493. Byli to obywatele takich państw jak: Ukraina, Gruzja, Chiny, Mołdawia, Indie, Macedonia, Nigeria, Rosja, Turkmenistan, Uzbekistan, Indonezja, Maroko, Albania, Białoruś, Kolumbia, Egipt, Armenia, Turcja, Stany Zjednoczone Ameryki, Azerbejdżan, Pakistan, Kamerun, Afganistan, Palestyna, Wietnam, Algieria, Brazylia i Paragwaj.
Możliwość przyjmowania kobiet i dzieci posiada jedynie ośrodek w Lesznowoli.
W 2025 r. deportowano 909 przebywających w SOC cudzoziemców, z czego z: Białej Podlaskiej - 148; Białegostoku - 216; Kętrzyna - 152; Lesznowoli - 219; Przemyśla - 174. Byli to obywatele takich państw jak: Ukraina, Gruzja, Chiny, Mołdawia, Indie, Macedonia, Nigeria, Rosja, Turkmenistan, Uzbekistan, Indonezja, Maroko, Albania, Białoruś, Kolumbia, Egipt, Armenia, Turcja, Stany Zjednoczone Ameryki, Azerbejdżan, Pakistan, Kamerun, Afganistan, Palestyna, Wietnam, Algieria, Brazylia i Paragwaj.
W 2025 r. na terenie SOC w Białej Podlaskiej w następstwie zgłoszenia złego samopoczucia przez cudzoziemców (brak charakteru kryminalnego) doszło do 14 przypadków wezwania zespołu ratownictwa medycznego w celu udzielenia pomocy doraźnej.
Organizacje pozarządowe, w zakresie swojej działalności, mogą świadczyć pomoc na rzecz umieszczonych w SOC cudzoziemców, w szczególności w zakresie pomocy prawnej.
Informuję również, że aktualnie nie jest planowane wprowadzanie zmian w funkcjonowaniu SOC.
Z poważaniem
z up. Czesław Mroczek
Sekretarz Stanu
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji
[1] z uwagi na trwającą modernizację od 1 października 2024 r. ośrodek w Krośnie Odrzańskim jest wyłączony z użytkowania
[2] kwota 0 zł wynika z realizacji usług transportowych SOC przez oddział SG, który nie ma możliwości wyodrębnienia kosztów transportu realizowanego na rzecz SOC
[3] obejmuje m.in. zakup materiałów, odzież, środki higieny, tłumaczenia, zakup wyposażenia
[4] Dz. U. z 2025 r. poz. 1079, z późn. zm.
[5] Dz. U. z 2023 r. poz. 719