Interpelacja nr 14865

do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej

w sprawie braku skutecznego nadzoru nad przestrzeganiem standardów ochrony dzieci w żłobkach

Zgłaszający: Janusz Cieszyński

Data wpływu: 26-01-2026

Szanowna Pani Minister!

W dniu 23 stycznia 2026 roku Sąd Rejonowy w Olsztynie wydał wyrok w sprawie M. S., opiekunki żłobka, oskarżonej o znęcanie się nad 15 dziećmi w wieku od roku do trzech lat. Kobieta została skazana na 10 miesięcy pozbawienia wolności w zawieszeniu na trzy lata oraz zobowiązana do zapłaty po 500 złotych na rzecz każdego pokrzywdzonego dziecka. Sprawę ujawniły inne opiekunki, które nagrały przypadki przemocy fizycznej i psychicznej wobec maluchów, w tym uderzanie dzieci otwartą dłonią w twarz, podnoszenie za jedną rękę oraz rzucanie o podłogę.

Zgodnie z art. 52 ust. 1 ustawy z dnia 4 lutego 2011 r. o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3, minister rodziny, pracy i polityki społecznej sprawuje nadzór nad jakością opieki sprawowanej nad dziećmi w żłobkach. Minister odpowiada za zapewnienie przestrzegania standardów ochrony zdrowia i bezpieczeństwa dzieci w placówkach objętych jego kompetencjami nadzorczymi.

Sprawa ta nie jest odosobniona, co wskazuje na systemowe niedostatki w zakresie nadzoru nad przestrzeganiem przepisów dotyczących ochrony małoletnich w żłobkach na terenie całego kraju. Rodzice powierzają dzieci placówkom publicznym i niepublicznym w zaufaniu, że obowiązujące standardy są egzekwowane, a system kontroli zapobiega nadużyciom wobec najmłodszych.

W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:

  1. Ile kontroli jakości opieki w żłobkach przeprowadzono w latach 2023-2025 w województwie warmińsko-mazurskim oraz w całej Polsce, ile z nich wykazało nieprawidłowości i jakie środki naprawcze zastosowano wobec placówek naruszających standardy ochrony dzieci?
  2. Czy w ocenie ministerstwa zasądzona kara 10 miesięcy pozbawienia wolności w zawieszeniu oraz świadczenia pieniężne w wysokości 500 złotych na dziecko są adekwatne do stopnia społecznej szkodliwości czynu polegającego na systematycznym znęcaniu się nad 15 dziećmi w wieku od roku do trzech lat?
  3. Jakie działania ministerstwo podjęło lub zamierza podjąć w celu wzmocnienia skuteczności istniejącego systemu nadzoru nad żłobkami, aby zapobiec podobnym przypadkom przemocy wobec dzieci, bez nakładania dodatkowych obciążeń administracyjnych na placówki przestrzegające prawa?

Z poważaniem

Janusz Cieszyński