w sprawie możliwości uzyskiwania dochodów przez publiczne szkoły podstawowej ze sprzedaży posiłków
Odpowiadający: podsekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej Paulina Piechna-Więckiewicz
Warszawa, 17-02-2026
Szanowny Panie Marszałku,
składam na Pana ręce odpowiedź na interpelację Pana Posła na Sejm RP Bartosza Romowicza w sprawie możliwości uzyskiwania dochodów przez publiczne szkoły podstawowe ze sprzedaży posiłków.
Szanowny Panie Pośle,
uprzejmie wyjaśniam, że sposób finansowania zadań oświatowych jest powiązany ze swobodą jednostek samorządu terytorialnego w kształtowaniu polityki oświatowej na swoim terenie. Jednym z elementów samodzielności jednostek samorządu terytorialnego jest samodzielność finansowa, tzn. prawo samodzielnego prowadzenia gospodarki finansowej oraz do dysponowania środkami w budżecie.
Szkoły, jako samorządowe jednostki budżetowe, są finansowane przez jednostki samorządu terytorialnego. Samorządy kierują się własnymi kryteriami podziału środków na poszczególne szkoły i placówki, w szczególności mogą uwzględnić lokalne uwarunkowania i specyfikę poszczególnych szkół (np. liczbę uczniów, stopnie awansu zawodowego nauczycieli). Samorządy terytorialne, prowadząc szkoły i placówki, działają w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność, w tym finansową. W każdym samorządzie faktyczne skutki realizacji zadań oświatowych są efektem samodzielnego stosowania przepisów.
Jednocześnie uprzejmie informuję, że Ministerstwo Edukacji Narodowej nie posiada kompetencji do opiniowania i zajmowania stanowiska w zakresie decyzji podejmowanych przez samorządy, w tym również dotyczących kwestii finansowych. Kontrolę nad działalnością jednostek samorządu terytorialnego z punktu widzenia legalności sprawuje właściwy wojewoda, natomiast nadzór nad gospodarką finansową jednostek samorządu terytorialnego sprawują regionalne izby obrachunkowe – zgodnie z ustawą z dnia 7 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych[1].
Uprzejmie informuję, że regionalne izby obrachunkowe, w ramach nadzoru w zakresie spraw finansowych, o którym mowa w art. 86 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym[2] nie mają zastrzeżeń do sposobu dostarczania posiłków w formie cateringu wskazując, że dostarczanie posiłków w formie cateringu niewątpliwie również służy realizacji przez szkołę funkcji określonej w art. 106 ust. 1 lub obowiązku z art. 108 pkt 4 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. - Prawo oświatowe[3].
Regionalne Izby Obrachunkowe w ramach kontroli nie kwestionują również wynajęcia przez szkołę podmiotowi gospodarczemu pomieszczeń w szkole, w tym kuchennych, w celu prowadzenia działalności gastronomicznej (np. ogólnodostępnego baru mlecznego, czy bistro), gdzie także uczniowie mogą indywidualnie nabywać posiłki.
Z poważaniem
Z upoważnienia Ministra Edukacji
Paulina Piechna-Więckiewicz
Podsekretarz Stanu
[1] Dz. U. z 2019 r. poz. 2137.
[2] Dz. U. z 2025 r. poz. 1153.
[3] Dz. U. z 2025 r. poz. 1043, z późn. zm.