Interpelacja nr 14871

do ministra rozwoju i technologii

w sprawie braku rozporządzenia, o którym mowa w art. 45 ust. 3 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach, oraz jego skutków dla branży budowlanej

Zgłaszający: Marek Wesoły, Jerzy Polaczek

Data wpływu: 26-01-2026

Jednym z istotnych wyzwań funkcjonowania branży budowlanej pozostaje kwestia przetwarzania odpadów powstających w trakcie realizacji inwestycji, w szczególności inwestycji o charakterze krótkotrwałym. Znaczna część takich odpadów – w tym gruz betonowy, gruz ceglany czy masy ziemne – mogłaby być poddawana prostym procesom odzysku bezpośrednio w miejscu ich wytworzenia i następnie ponownie wykorzystana.

Zgodnie z art. 45 ust. 3 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach, minister właściwy do spraw gospodarki, w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw klimatu, został zobowiązany do wydania rozporządzenia określającego rodzaje odpadów, które mogą być objęte zwolnieniem z obowiązku uzyskania decyzji na ich przetwarzanie. Brak takiego aktu wykonawczego powoduje, że nawet najprostsze procesy odzysku wymagają uzyskania decyzji administracyjnej, co w przypadku inwestycji krótkoterminowych bywa w praktyce niewykonalne.

Skutkiem tego są sytuacje, w których odpady budowlane przekazywane są do unieszkodliwienia, podczas gdy równolegle wykorzystywane są surowce pierwotne, często transportowane z dużych odległości. Zjawisko to generuje nie tylko dodatkowe koszty i obciążenia środowiskowe, ale również stoi w sprzeczności z zasadami racjonalnego gospodarowania zasobami.

W związku z powyższym, kieruję pytania:

1. Czy w Ministerstwie Rozwoju i Technologii prowadzone są obecnie jakiekolwiek prace dotyczące wydania rozporządzenia, o którym mowa w art. 45 ust. 3 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach?
2. Jeżeli takie prace były prowadzone w latach ubiegłych, to na jakim etapie zostały zakończone i z jakich przyczyn nie doprowadziły do wydania rozporządzenia?
3. Czy Ministerstwo Rozwoju i Technologii planuje wznowienie lub podjęcie nowych prac w tym zakresie, w porozumieniu z ministrem klimatu i środowiska?
4. Czy ministerstwo analizowało wpływ braku przedmiotowego rozporządzenia na funkcjonowanie branży budowlanej, w szczególności w odniesieniu do inwestycji krótkotrwałych?
5. Jakie inne działania, o charakterze analitycznym lub regulacyjnym, zostały dotychczas podjęte przez Ministerstwo Rozwoju i Technologii w związku z problemami opisanymi powyżej?