do ministra spraw wewnętrznych i administracji
w sprawie zapewnienia skuteczności działań Państwowej Straży Rybackiej (PSR) poprzez umożliwienie weryfikacji tożsamości osób legitymowanych, w tym dostępu do numeru PESEL w niezbędnym zakresie
Zgłaszający: Henryk Szopiński, Marek Jan Chmielewski, Patryk Gabriel, Łukasz Horbatowski, Dominik Jaśkowiec, Magdalena Małgorzata Kołodziejczak, Adam Krzemiński, Alicja Łuczak, Renata Rak, Rafał Siemaszko, Bartosz Zawieja, Jarosław Urbaniak
Data wpływu: 29-01-2026
Panie Ministrze,
w związku z rosnącą liczbą interwencji podejmowanych na akwenach wodnych oraz w ich otoczeniu - m.in. w przypadkach podejrzenia kłusownictwa, naruszeń przepisów porządkowych na wodach, zakłócania ciszy w strefach ciszy, a także agresywnych zachowań wobec osób kontrolujących - zwracam uwagę na poważny problem ograniczający skuteczność służb odpowiedzialnych za ochronę rybostanu oraz egzekwowanie przepisów.
Państwowa Straż Rybacka posiada ustawowe uprawnienia do podejmowania czynności kontrolnych i legitymowania osób w celu ustalenia ich tożsamości. W praktyce jednak, gdy osoba ujęta lub legitymowana odmawia podania danych lub podaje dane fałszywe, strażnicy PSR nie mają narzędzi umożliwiających samodzielną, szybką weryfikację tożsamości, w tym numeru PESEL. Skutkuje to koniecznością wzywania Policji niemal w każdej sytuacji sporu o identyfikację, co wydłuża interwencje, absorbuje zasoby Policji i nierzadko powoduje bezkarność sprawców, którzy wykorzystują lukę identyfikacyjną do unikania odpowiedzialności.
W efekcie Państwowa Straż Rybacka ma ograniczone pole działania, bywa nieskuteczna operacyjnie i w odbiorze społecznym sprawia wrażenie służby „atrapy”, mimo że wykonuje zadania ważne z punktu widzenia ochrony przyrody, ładu publicznego na wodach oraz bezpieczeństwa.
Mając na uwadze, że PSR funkcjonuje w strukturach administracji rządowej w województwie (podległość wojewodzie), zwracam się z następującymi pytaniami: