do ministra rozwoju i technologii
w sprawie wdrażania dyrektywy EPBD oraz przygotowania Krajowego Planu Renowacji Budynków
Zgłaszający: Marcin Skonieczka
Data wpływu: 30-01-2026
Szanowny Panie Ministrze,
w związku z trwającymi pracami nad wdrożeniem unijnej dyrektywy w sprawie charakterystyki energetycznej budynków (EPBD) oraz przygotowaniem Krajowego Planu Renowacji Budynków w debacie publicznej pojawia się coraz więcej pytań dotyczących tempa, zakresu oraz kosztów modernizacji krajowego zasobu budowlanego.
Dyrektywa EPBD, jako akt wyznaczający długofalową strategię renowacji zasobu budowlanego do 2050 roku, ma charakter dokumentu kierunkowego wpływającego nie tylko na nowe inwestycje, lecz również na planowanie modernizacji budynków mieszkalnych, publicznych i komercyjnych. Jej wdrożenie będzie miało istotne znaczenie dla polityki mieszkaniowej, energetycznej oraz inwestycyjnej państwa.
Wielu właścicieli budynków, a także jednostki samorządu terytorialnego zwracają uwagę, że realizacja celów wynikających z EPBD może wiązać się z istotnymi kosztami, w szczególności w zakresie termomodernizacji, wymiany źródeł ciepła oraz modernizacji instalacji energetycznych. Skala tych wyzwań jest szczególnie widoczna w przypadku starszego zasobu mieszkaniowego oraz budynków użyteczności publicznej.
W przestrzeni medialnej i eksperckiej omawiane są również kwestie ewentualnych obowiązków wprowadzanych stopniowo od 2026 r., w tym m.in. dotyczących montażu instalacji fotowoltaicznych na budynkach publicznych lub komercyjnych, tam gdzie jest to uzasadnione ekonomicznie i technicznie. Rodzi to pytania o harmonogram działań, zakres zobowiązań oraz dostępne instrumenty wsparcia.
Zrozumiałe jest zatem oczekiwanie na jasne i precyzyjne informacje dotyczące założeń Krajowego Planu Renowacji Budynków, planowanych terminów wdrażania standardów wynikających z EPBD oraz mechanizmów finansowych, które mają umożliwić modernizację zasobu budowlanego w sposób realny i dostępny dla obywateli oraz samorządów.
Uzyskanie takich informacji pozwoli nie tylko na rzetelne informowanie mieszkańców, lecz także na odpowiednie przygotowanie jednostek samorządu terytorialnego do wdrażania nowych standardów, w tym do planowania finansowania oraz działań renowacyjnych w długim horyzoncie czasowym.
W związku z powyższym zwracam się z uprzejmą prośbą o odpowiedź na następujące pytania:
1. Na jakim etapie znajdują się obecnie prace nad Krajowym Planem Renowacji Budynków oraz kiedy planowane jest przedstawienie jego ostatecznego projektu wraz z harmonogramem wdrażania standardów wynikających z dyrektywy EPBD?
2. Czy Ministerstwo Rozwoju i Technologii dokonało oceny potencjalnych kosztów modernizacji wynikających z wdrażania EPBD zarówno dla właścicieli budynków mieszkalnych, jak i dla jednostek samorządu terytorialnego, oraz czy przewidziano mechanizmy wsparcia finansowego (krajowe lub unijne), które umożliwią stopniowe i realne dostosowanie zasobu budowlanego do nowych wymogów?
3. Czy planowane jest opracowanie jednolitych wytycznych, katalogu dobrych praktyk lub materiałów informacyjnych dla jednostek samorządu terytorialnego oraz właścicieli budynków dotyczących poprawy efektywności energetycznej, instalacji odnawialnych źródeł energii (w tym instalacji fotowoltaicznych) oraz innych elementów wynikających z dyrektywy EPBD w celu zapewnienia spójności działań i ograniczenia niejasności interpretacyjnych na etapie wdrażania?
Z poważaniem
Marcin Skonieczka
Poseł na Sejm RP