do ministra zdrowia
w sprawie podjęcia pilnych działań w przedmiocie monopolizacji rynku aptecznego będącej efektem nowelizacji Prawa farmaceutycznego przez PiS, czyli ustawy "Apteka dla aptekarza"
Zgłaszający: Urszula Pasławska
Data wpływu: 02-02-2026
Na mocy art. 14 ustawy o wykonywaniu mandatu posła i senatora oraz art. 192 Regulaminu Sejmu zwracam się z interpelacją poselską o podjęcie pilnych działań w sprawie monopolizacji rynku aptecznego będącej efektem nowelizacji Prawa farmaceutycznego przez PiS, czyli ustawy „Apteka dla aptekarza“, która weszła w życie we wrześniu 2023 roku. Po zmianach zezwolenie na prowadzenie apteki może otrzymać jedynie farmaceuta prowadzący jednoosobową działalność gospodarczą, spółka jawna lub partnerska farmaceutów albo uczelnia prowadząca kształcenie farmaceutyczne. Ten stan rzeczy skutkuje jednak rażącymi dysproporcjami w cenach leków oraz ograniczeniem dostępu do aptek na terenach wiejskich i w małych miastach.
Zgodnie z definicją apteki są kluczowym elementem podstawowej infrastruktury zdrowotnej. Tymczasem po wejściu w życie wspomnianej ustawy rządu PiS zamknęło się ok. 2 tys. z nich, szczególnie w małych miastach i na terenach wiejskich. W rezultacie w ponad 520 gminach w Polsce nie ma żadnej apteki, a w ok. 800 funkcjonuje tylko jedna placówka.
Brak konkurencji, czyli monopol, przełożył się na drastyczny wzrost cen leków. Z niedawnego raportu Forum Konsumentów wynika, że pacjenci w małych miejscowościach płacą za medykamenty średnio o 30 proc. więcej od mieszkańców dużych miast. W przypadku popularnych leków, jak np. Zyrtec, dysproporcje sięgają nawet 120 proc. Forum Konsumentów obliczyło, że w gminach objętych monopolem koszt koszyka najczęściej kupowanych medykamentów wynosi ok. 200 zł, gdy w Warszawie niecałe 124 zł. Te dysproporcje w oczywisty sposób pogłębiają nierówności w dostępie do terapii, będąc poważnym zagrożeniem zdrowia publicznego mieszkańców małych miast i wsi.
Zwracam się zatem o podjęcie działań prowadzących do zmiany art. 99 Prawa farmaceutycznego, czyli odwrócenia zmian wprowadzonych przez PiS ustawą „Apteka dla aptekarza“, tak by mieszkańcy mniejszych miast i wsi również mieli stały dostęp do apteki w miejscu zamieszkania, a stan ich zdrowia nie zależał od kodu pocztowego i zasobności portfela.
Niniejszym proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Czy Ministerstwo Zdrowia zauważa problem gorszego dostępu do aptek na terenach wiejskich i w małych miastach, wynikający z wejścia w życie we wrześniu znowelizowanego art. 99 Prawa farmaceutycznego, czyli ustawy „Apteka dla aptekarza“?
Czy resort podejmie działania legislacyjne w celu zmiany ww. zapisów, które doprowadziły do ograniczenia konkurencji na rynku aptecznym, a w efekcie do drastycznego wzrostu cen leków w małych miastach i na terenach wiejskich?
Jakie działania podjął resort w celu ograniczenia różnic w cenach leków między dużymi miastami a małymi gminami, gdzie pacjenci płacą nawet o 120 proc. więcej za te same preparaty?
Czy Ministerstwo Zdrowia przeprowadziło analizę wpływu nowelizacji z 2023 r. na dostępność aptek w poszczególnych gminach, w szczególności na obszarach wiejskich i w małych miastach?