do ministra klimatu i środowiska
w sprawie doprecyzowania zasad sporządzania przez jst sprawozdań w Bazie danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami (BDO) a także ewentualnej zmiany przepisów ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach w zakresie zmniejszenia lub ograniczenia odpowiedzialności gmin za nieosiągnięte poziomy odzysku odpadów
Zgłaszający: Michał Pyrzyk
Data wpływu: 04-02-2026
W imieniu samorządów gminnych zwracam się z prośbą o rozważenie ewentualnych zmian w systemie naliczania kar pieniężnych na gminy przez wojewódzkich inspektorów ochrony środowiska za niewykonanie obowiązku osiągnięcia wymaganego poziomu przygotowania do ponownego użycia i recyklingu poszczególnych frakcji odpadów komunalnych.
Samorządy zgłaszają problemy związane z:
- brakiem narzędzi kontroli nad działaniami firm, którym przekazywane są odpady,
- brakiem wpływu na ostateczne przeznaczenie danego odpadu w procesie jego przetwarzania i odzysku w regionalnych instalacjach przetwarzania odpadów komunalnych,
- brakiem jednolitej interpretacji w poszczególnych województwach w zakresie możliwości zaliczenia do poziomu recyklingu różnych frakcji odpadów,
- wygórowanym, zwiększanym corocznie poziomem recyklingu obowiązkowym do osiągnięcia, określonym przez zapisy ustawowe,
- a także wprowadzonym systemem kaucyjnym, który dodatkowo zmniejsza możliwość osiągnięcia ww. poziomu.
Wartość poziomu recyklingu jest ustalana w sprawozdaniu z realizacji zadań z zakresu gospodarowania odpadami komunalnymi, składanym corocznie właściwemu marszałkowi województwa.
Jako przykład podaję szczegółową argumentację w piśmie wójta gminy Orchowo, znak RGKOŚ.P.0640.4.2025, z dnia 7 października 2025 roku.
W związku z powyższym mam pytanie:
Czy istnieje możliwość doprecyzowania zasad sporządzania przez jednostki samorządu terytorialnego sprawozdań w Bazie danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami (BDO) oraz możliwość ewentualnej zmiany przepisów ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach w zakresie zmniejszenia lub ograniczenia odpowiedzialności gmin za nieosiągnięte poziomy odzysku odpadów?