w sprawie terminów wyborów do organów jednostek pomocniczych gmin
Odpowiadający: sekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Tomasz Szymański
Warszawa, 25-02-2026
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację numer 15145 Pana Posła Rafała Komarewicza w sprawie terminów wyborów do organów jednostek pomocniczych gmin, uprzejmie przedstawiam następujące informacje.
W pierwszej kolejności należy podkreślić, że zagadnienia związane wyborami do organów jednostek pomocniczych gmin, w tym zasady i tryb ich przeprowadzania, określane są przede wszystkim w statutach tych jednostek. W konsekwencji zagadnienia te pozostają w sferze samodzielności jednostek samorządu terytorialnego.
Ponadto należy wskazać, że Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji (MSWiA) nie gromadzi ani nie przetwarza danych dotyczących przebiegu wyborów do organów jednostek pomocniczych gmin oraz wyborów samorządowych, w tym danych statystycznych dotyczących frekwencji wyborczej. W związku z powyższym MSWiA nie ma możliwości formułowania wniosków dotyczących wpływu obowiązujących regulacji na poziom frekwencji w tych wyborach.
Natomiast zmiana polegająca na wprowadzeniu art. 35a do ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym[1] została przyjęta ustawą z dnia 15 czerwca 2018 r. o zmianie ustawy – Kodeks wyborczy oraz niektórych innych ustawy[2] i stanowiła inicjatywę poselską. Jak wynika z przebiegu prac parlamentarnych nad powyższymi regulacjami, propozycja niełączenia wyborów do organów jednostek pomocniczych z wyborami ogólnokrajowymi oraz wyborami samorządowymi była związana m.in. z postulatami zgłaszanymi przez Państwową Komisję Wyborczą. W trakcie prac sejmowej Komisji Nadzwyczajnej do rozpatrzenia projektów ustaw z zakresu prawa wyborczego wskazano, że przeprowadzenie wyborów samorządowych jest przedsięwzięciem organizacyjnie bardzo złożonym i czasochłonnym, a kumulowanie w tym samym czasie dodatkowych procesów wyborczych powoduje w praktyce trudności organizacyjne oraz zwiększone obciążenie administracji samorządowej i organów wyborczych[3].
Jednocześnie informuję, że MSWiA nie prowadzi obecnie prac legislacyjnych zmierzających do zmiany przepisów w przedmiotowym zakresie.
Z poważaniem
z up. Tomasz Szymański
Sekretarz Stanu
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji
[1] Dz. U. z 2025 r. poz. 1153, z późn. zm.
[2] Dz. U. poz. 1349
[3] zapis przebiegu posiedzenia komisji: https://www.sejm.gov.pl/Sejm8.nsf/biuletyn.xsp?skrnr=NPW-10