w sprawie budowy farm wiatrowych w gm. Gryfice
Odpowiadający: sekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Tomasz Szymański
Warszawa, 27-02-2026
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację numer 15153 Pana Posła Marka Gróbarczyka oraz grupy Posłów[1] w sprawie budowy farm wiatrowych w gminie Gryfice, informuję, że zgodnie z przepisami samorządowych ustaw ustrojowych[2] organem nadzoru nad działalnością jednostek samorządu terytorialnego jest właściwy wojewoda. Nadzór ten jest sprawowany wyłącznie na podstawie kryterium zgodności z prawem. W ramach posiadanych kompetencji wojewoda może orzec nieważność uchwały lub zarządzenia organu jednostki samorządu terytorialnego w przypadku stwierdzenia ich niezgodności z prawem.
Wskazana procedura następuje z urzędu, niezależnie od wniosków czy sygnałów kierowanych przez podmioty zewnętrzne i osoby trzecie. Decyzja co do celowości zastosowania środka nadzoru w konkretnej sprawie, jest pozostawiona wyłącznej kompetencji wojewody, jako organowi nadzoru nad samorządem terytorialnym. Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji nie jest w tej procedurze organem wyższego stopnia, w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego[3], a działalność nadzorcza wojewodów podlega kontroli sądowej.
W związku z powyższym ocena, czy w tym konkretnym przypadku podjęcie uchwał spełniało wymogi wynikające z przepisów prawa, w tym z ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym[4], należy do wojewody.
Podkreślenia wymaga również fakt, że sprawowanie nadzoru przez ministra właściwego do spraw administracji publicznej nad wojewodami odbywa się w ściśle określonych przepisami prawa granicach, na podstawie kryterium zgodności z prawem i nie obejmuje weryfikacji działań nadzorczych pod względem merytorycznym. Brak jest podstaw do podejmowania przez Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji działań polegających na ingerencji w samodzielnie wykonywane przez wojewodów uprawnienia nadzorcze, w tym do zlecania doraźnych kontroli działalności organów gminy w zakresie stanowienia prawa miejscowego.
Z poważaniem
z up. Tomasz Szymański
Sekretarz Stanu
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji
[1] Pana Czesława Hoca, Pana Dariusza Mateckiego, Pana Marka Subocza, Pana Michała Jacha
[2] ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2025 r. poz. 1153, z późn. zm.); ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2025 r. poz. 1684); ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (Dz. U. z 2025 r. poz. 581, z późn. zm.)
[3] Dz. U. z 2025 r. poz. 1691
[4] Dz. U. z 2024 r. poz. 1130, z późn. zm.