do ministra zdrowia
w sprawie dostępności podstawowej opieki zdrowotnej w mniejszych miejscowościach
Zgłaszający: Marek Subocz, Czesław Hoc, Artur Szałabawka, Marek Gróbarczyk, Władysław Dajczak, Jarosław Wiesław Wieczorek
Data wpływu: 10-02-2026
Szanowna Pani Minister,
na podstawie art. 191 Regulaminu Sejmu RP składam interpelację w sprawie dostępności podstawowej opieki zdrowotnej w mniejszych miejscowościach oraz obowiązujących wymogów dotyczących kwalifikacji lekarzy udzielających świadczeń w ramach POZ.
Zgodnie z ustawą z dnia 27 października 2017 r. o podstawowej opiece zdrowotnej (Dz. U. 2025 poz. 515), lekarzem POZ uprawnionym do zbierania deklaracji wyboru pacjentów może być wyłącznie lekarz spełniający określone w ustawie wymogi specjalizacyjne. W praktyce regulacja ta, choć zasadna z punktu widzenia jakości świadczeń, w mniejszych miejscowościach i powiatach prowadzi do narastających problemów z zapewnieniem ciągłości opieki zdrowotnej.
W Wałczu w województwie zachodniopomorskim, jak również w wielu miejscowościach liczących do 30 tys. mieszkańców, otrzymuję informację od społeczności lokalnej, osób prowadzących przychodnie, a także lekarzy o braku następowości pokoleniowej lekarzy POZ. Lekarze osiągający wiek emerytalny nie znajdują następców spełniających wymagania ustawowe, co skutkuje zamykaniem lub sprzedażą przychodni podstawowej opieki zdrowotnej zewnętrznym podmiotom, często dużym korporacjom medycznym. W konsekwencji placówki te są przekształcane w filie, a opieka nad pacjentami ogranicza się do przyjęć realizowanych przez lekarzy dojeżdżających, niekiedy jedynie raz w tygodniu. Prowadzi to do istotnego pogorszenia dostępności świadczeń zdrowotnych dla mieszkańców mniejszych miejscowości, w szczególności osób starszych.
W związku z powyższym apeluję o zmianę art. 6 ustawy o podstawowej opiece zdrowotnej poprzez wprowadzenie wyłączenia dla miejscowości do 30 tys. mieszkańców z obowiązku posiadania przez lekarza POZ specjalizacji wymaganych ustawą, tak aby lekarzem POZ – uprawnionym do zbierania deklaracji wyboru pacjentów – mógł być również lekarz bez specjalizacji lub lekarz posiadający inną, dowolną specjalizację.
Jednocześnie zwracam się z prośbą o odpowiedź na następujące pytania:
Czy Ministerstwo Zdrowia dostrzega problem braku kadry lekarskiej w podstawowej opiece zdrowotnej w mniejszych miejscowościach i wynikające z tego zagrożenia dla dostępności świadczeń?
Czy prowadzone są analizy dotyczące skutków obowiązujących wymogów specjalizacyjnych dla funkcjonowania POZ w miejscowościach do 30 tys. mieszkańców?
Czy Ministerstwo Zdrowia rozważa wprowadzenie zmian legislacyjnych polegających na złagodzeniu wymogów kwalifikacyjnych dla lekarzy POZ w mniejszych miejscowościach, w szczególności poprzez nowelizację art. 6 ustawy o podstawowej opiece zdrowotnej?
Jakie inne działania planowane są w celu przeciwdziałania likwidacji lokalnych przychodni POZ oraz ograniczaniu dostępności opieki zdrowotnej na obszarach powiatowych i wiejskich?
Z wyrazami szacunku
Marek Subocz
Poseł na Sejm RP