Interpelacja nr 15277

do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej

w sprawie przewlekłości postępowań dotyczących ustalania poziomu potrzeby wsparcia i przyznawania świadczenia wspierającego

Zgłaszający: Grzegorz Puda

Data wpływu: 11-02-2026

Szanowna Pani Minister,

na podstawie art. 192 Regulaminu Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej składam interpelację w sprawie funkcjonowania systemu przyznawania świadczenia wspierającego, w szczególności przewlekłości postępowań prowadzonych przez wojewódzkie zespoły do spraw orzekania o niepełnosprawności (WZON) w przedmiocie ustalenia poziomu potrzeby wsparcia.

Z informacji medialnych oraz sygnałów kierowanych przez obywateli wynika, że czas oczekiwania na wydanie decyzji w sprawie ustalenia poziomu potrzeby wsparcia w wielu województwach znacząco przekracza ustawowy termin, sięgając kilku miesięcy. Wskazuje się również na przypadki osób w bardzo ciężkim stanie zdrowia, w tym terminalnie chorych, które nie doczekały wydania decyzji administracyjnej, a tym samym nie uzyskały należnego im świadczenia wspierającego.

Sytuacja ta budzi poważne wątpliwości co do efektywności wdrożonych rozwiązań organizacyjnych oraz zapewnienia realnego dostępu do świadczenia, którego celem było wzmocnienie samodzielności i bezpieczeństwa finansowego osób z niepełnosprawnościami.

W związku z powyższym zwracam się z uprzejmą prośbą o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:

1. Ile wniosków o ustalenie poziomu potrzeby wsparcia wpłynęło do WZON w latach 2024-2025 (z podziałem na województwa)?
2. Jaki jest średni oraz maksymalny czas trwania postępowania w sprawie ustalenia poziomu potrzeby wsparcia w poszczególnych województwach?
3. Ile postępowań przekroczyło termin określony w przepisach prawa oraz jakie były przyczyny tych opóźnień?
4. Czy ministerstwo monitoruje liczbę osób, które zmarły w trakcie postępowania o ustalenie poziomu potrzeby wsparcia lub przed wydaniem decyzji skutkującej możliwością ubiegania się o świadczenie wspierające? Jeżeli tak – proszę o przedstawienie danych.
5. Jakie działania organizacyjne, kadrowe i finansowe zostały podjęte w celu usprawnienia pracy WZON i skrócenia czasu oczekiwania na wydanie decyzji?
6. Czy rozważane jest wprowadzenie rozwiązań szczególnych dla osób w stanie terminalnym lub o jednoznacznie ciężkim stanie zdrowia (np. trybu przyspieszonego, uproszczonej procedury, odstąpienia od części czynności dowodowych)?
7. Czy planowane są zmiany legislacyjne mające na celu usprawnienie systemu oraz zapewnienie terminowej realizacji prawa do świadczenia wspierającego?

Wprowadzenie świadczenia wspierającego miało stanowić istotny element reformy systemu wsparcia osób z niepełnosprawnościami. Tymczasem przedłużające się postępowania administracyjne prowadzą do sytuacji, w której osoby najbardziej potrzebujące pozostają przez wiele miesięcy bez należnej pomocy, co w skrajnych przypadkach skutkuje brakiem możliwości skorzystania z przyznanego ustawowo prawa.

Mając na uwadze powagę sprawy oraz jej społeczne znaczenie, uprzejmie proszę o szczegółową informację na temat skali problemu oraz planowanych działań naprawczych.