w sprawie możliwości aplikowania o środki rządowe i unijne przez związki powiatowo-gminne
Odpowiadający: sekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Tomasz Szymański
Warszawa, 09-03-2026
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację numer 15304 Pani Poseł Alicji Łepkowskiej-Gołaś w sprawie możliwości aplikowania o środki rządowe i unijne przez związki powiatowo-gminne, uprzejmie przedstawiam informacje pozostające w zakresie właściwości Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji.
W pierwszej kolejności należy wskazać, że problematyka dotycząca realizacji przez jednostki samorządu terytorialnego i ich związki projektów finansowanych ze środków publicznych pozostaje w kompetencji Ministerstwa Funduszy i Polityki Regionalnej. Kluczowym aktem prawnym regulującym politykę rozwoju jest ustawa z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju[1], która wskazuje podmioty prowadzące politykę rozwoju, wymieniając wśród nich także samorząd powiatowy i gminny oraz ich związki, tryb współpracy między nimi, podstawowe instrumenty służące realizacji tej polityki oraz źródła ich finansowania. Dodatkowo w omawianym kontekście istotna jest również ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych[2].
Natomiast samorządowe ustawy ustrojowe[3] stanowią jedynie o możliwości tworzenia związków międzygminnych, związków powiatów oraz związków powiatowo-gminnych. Wspomniane ustawy, zgodnie z ich charakterem, zawierają ogólne normy dotyczące tworzenia związku, wykonywania przez niego zadań publicznych, likwidacji, organów związku oraz jego przekształcenia.
W związku z powyższym, w przedmiotowej sprawie wiodące powinno być stanowisko Ministra Funduszy i Polityki Regionalnej oraz Ministra Finansów i Gospodarki, do których również zostało skierowane niniejsze wystąpienie.
Jednocześnie pragnę wskazać, że Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji nie planuje podejmowania prac legislacyjnych w omawianym obszarze.
Z poważaniem
z up. Tomasz Szymański
Sekretarz Stanu
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji
[1] Dz. U. z 2025 r. poz. 198, z późn. zm.
[2] Dz. U. z 2025 r. poz. 1483, z późn. zm.
[3] ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2025 r. poz. 1153, z późn. zm.) oraz ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2025 r. poz. 1684).