Interpelacja nr 15321

do ministra spraw wewnętrznych i administracji

w sprawie podsumowania pierwszego roku funkcjonowania znowelizowanej definicji przestępstwa zgwałcenia

Zgłaszający: Anita Kucharska-Dziedzic

Data wpływu: 13-02-2026

Szanowny Panie Ministrze,

13 lutego 2025 roku weszła w życie nowelizacja Kodeksu karnego zmieniająca definicję przestępstwa zgwałcenia, oparta na modelu „braku zgody“. Była to jedna z najistotniejszych reform w obszarze ochrony wolności seksualnej w ostatnich latach, mająca na celu lepsze zabezpieczenie praw osób pokrzywdzonych oraz dostosowanie polskich regulacji do standardów międzynarodowych.

Po upływie pierwszego roku obowiązywania nowych przepisów zasadne jest dokonanie oceny ich praktycznego funkcjonowania, w szczególności w zakresie skuteczności ścigania, obciążenia organów ścigania, jednolitości stosowania prawa oraz wpływu na sytuację osób pokrzywdzonych.

W związku z powyższym zwracam się do Pana Ministra z prośbą o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:

1. Ile zgłoszeń dotyczących podejrzenia popełnienia przestępstwa zgwałcenia wpłynęło do Policji w pierwszym roku obowiązywania znowelizowanej definicji i jak liczba ta wypada w porównaniu z rokiem poprzednim?
2. Ile postępowań przygotowawczych prowadzonych przez Policję dotyczyło czynów kwalifikowanych według nowej definicji zgwałcenia oraz ile z nich zakończyło się:
   1. przekazaniem sprawy do prokuratury z wnioskiem o dalsze czynności,
   2. umorzeniem na etapie policyjnym – i z jakich przyczyn?
3. Czy Policja odnotowała zmianę dynamiki zgłoszeń dotyczących przestępstw na tle seksualnym po wejściu w życie nowelizacji? Jeśli tak, jakiego rodzaju są to zmiany?
4. Czy w związku ze zmianą definicji zgwałcenia wprowadzono nowe wytyczne, procedury lub instrukcje dotyczące przyjmowania zawiadomień, prowadzenia czynności dowodowych lub kontaktu z osobami pokrzywdzonymi? Jeśli tak, czego dotyczą te zmiany?
5. Czy funkcjonariusze Policji zostali objęci dodatkowymi szkoleniami związanymi z nową definicją zgwałcenia, standardami przesłuchań, zabezpieczaniem dowodów lub pracą z osobami pokrzywdzonymi? Jeśli tak, ilu funkcjonariuszy przeszkolono i jaki był zakres tematyczny szkoleń?
6. Czy do MSWiA zgłaszano trudności interpretacyjne lub organizacyjne związane ze stosowaniem nowych przepisów? Jeśli tak, czego dotyczyły i jakie działania podjęto w celu ich rozwiązania?
7. Czy w ocenie ministerstwa zmiana definicji zgwałcenia wpłynęła na poprawę jakości pracy Policji w zakresie ścigania przestępstw przeciwko wolności seksualnej oraz na zwiększenie bezpieczeństwa i komfortu osób pokrzywdzonych podczas procedur zgłoszeniowych?
8. Czy MSWiA planuje dalsze działania organizacyjne, szkoleniowe lub legislacyjne wynikające z doświadczeń pierwszego roku stosowania nowych przepisów przez Policję?

Z poważaniem

dra Anita Kucharska-Dziedzic
Posłanka na Sejm RP