do ministra klimatu i środowiska
w sprawie dokonania wykładni i przyjęcia jednolitej praktyki interpretacyjnej w zakresie niektórych przepisów ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach w celu ochrony przedsiębiorców i obywateli
Zgłaszający: Grzegorz Gaża
Data wpływu: 16-02-2026
Pszczyna, dnia 12 lutego 2026 r.
Szanowna Pani Minister,
docierające do mojego biura poselskiego zapytania i wnioski skłoniły mnie do złożenia niniejszej interpelacji. Z posiadanej wiedzy wynika, że są wątpliwości interpretacyjne w zakresie stosowania przepisów ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach.
Szczególnie rozbieżności budzi stosowanie art. 6c, 6h, 6i oraz 6m.
Wprowadzona w 2014 r. zmiana określa, że gminy mają prawo pobierać opłaty za odbiór odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości w przypadku nieruchomości, które są zamieszkiwane lub na których zostanie stwierdzone powstawanie niniejszych odpadów.
Zatem istotny w tym kontekście jest fakt stwierdzenia, czy na danej nieruchomości powstają odpady komunalne, czy też nie.
Przepisy oraz, co za tym idzie, intencje prawodawcy wskazują zatem na cel pobierania opłat od tych właścicieli nieruchomości, które są zamieszkałe lub na których powstają odpady komunalne. Oczywiście, na tym tle dochodzi czasami do nieprawidłowości, ponieważ organy wydają decyzje o naliczeniu opłat, często błędnie uznając, że na danej nieruchomości powstają odpady, chociaż nikt tam nie mieszka i nie produkuje odpadów.
Takie sytuacje prowadzą do sporów również sądowych. Niestety często w tej sytuacji przedsiębiorca lub obywatel ma ograniczone możliwości w sporze z organem.
W związku z powyższym, kierując się słusznym interesem społecznym i wychodząc naprzeciw wnioskom, jakie do mnie docierają, proszę Panią Minister o odpowiedzi na poniższe pytania i przeanalizowanie sprawy:
Jaka jest według ministerstwa właściwa wykładnia przepisów art. 6c, 6h, 6i i 6m niniejszej ustawy?
Czy intencją prawodawcy było objęcie opłatą za odpady komunalne tylko nieruchomości zamieszkałych i takich na których powstają odpady komunalne?
Czy ministerstwo ma informację i monitoruje sytuacje i proces wydawania decyzji w zakresie naliczania opłat za odpady komunalne przez gminy?