do ministra klimatu i środowiska
w sprawie podjęcia pilnych działań dotyczących gwałtownie wzrastającej populacji dzików
Zgłaszający: Bronisław Foltyn
Data wpływu: 19-02-2026
W ostatnich latach na terenie wielu powiatów w Polsce jest obserwowany zauważalny wzrost populacji dzików, co skutkuje większą liczbą szkód w uprawach rolnych, wzrostem zagrożenia w ruchu drogowym oraz notorycznymi wtargnięciami na tereny miejskie. Zjawisko to stanowi realne zagrożenie dla bezpieczeństwa i zdrowia mieszkańców, a także generuje rosnące koszty społeczne i ekonomiczne.
Obecne przepisy ustawy – Prawo łowieckie nie tylko nie zapewniają możliwości skutecznego przeprowadzania działań redukcyjnych nadmiernej populacji zwierzyny, lecz przez swoją nieprecyzyjność znacząco je utrudniają. Problem ten dotyczy w szczególności powiatów, które nie mają możliwości finansowania redukcji ze środków własnych. W konsekwencji działania są często opóźnione lub niewystarczające, mimo że to właśnie powiaty odpowiadają m.in. za bezpieczeństwo publiczne, ochronę zdrowia oraz koordynację działań kryzysowych na swoim terenie.
W związku z powyższym jest zasadne wprowadzenie do ustawy – Prawo łowieckie rozwiązania jednoznacznie umożliwiającego finansowanie działań redukcyjnych populacji dzików z budżetu powiatu jako zadania własnego, realizowanego we współpracy z dzierżawcami lub zarządcami obwodów łowieckich, powiatowymi lekarzami weterynarii oraz właściwymi organami administracji publicznej. Proponowane rozwiązanie miałoby charakter fakultatywny – nie nakładałoby na powiaty obowiązku finansowania działań, lecz dawałoby im realną możliwość szybkiego reagowania w sytuacjach kryzysowych.
Proponowane rozwiązanie brzmi następująco:
Art. 1. Prawo łowieckie (t.j. Dz. U. 2022 poz. 1173) wprowadza się następujące zmiany: 1) po art. 8 dodaje się art. 8a w brzmieniu:
Art. 8a.
1. Koszty działań związanych z redukcją populacji dzików, prowadzonych w celu ograniczenia szkód w rolnictwie, zapobiegania rozprzestrzenianiu się chorób oraz poprawy bezpieczeństwa publicznego, mogą być finansowane z budżetu powiatu.
2. Środki finansowe na realizację zadań własnych, o których mowa w ust. 1, są planowane corocznie w budżecie powiatu jako zadanie z zakresu ochrony porządku publicznego, bezpieczeństwa sanitarnego oraz ochrony rolnictwa.
3. Zadania finansowane na podstawie niniejszego artykułu są realizowane przez powiat we współpracy z: 1) dzierżawcami lub zarządcami obwodów łowieckich; 2) właściwymi powiatowymi lekarzami weterynarii; 3) organami administracji rządowej i samorządowej – w zakresie ich właściwości.
4. Finansowanie z budżetu powiatu nie wyłącza możliwości współfinansowania działań, o których mowa w ust. 1, ze środków budżetu państwa, funduszy celowych lub innych źródeł.
Wprowadzenie takiej zmiany pozwoliłoby na skuteczne ograniczenie szkód w rolnictwie, zmniejszyłoby ryzyko rozprzestrzeniania się chorób oraz znacząco poprawiłoby bezpieczeństwo mieszkańców. W dłuższej perspektywie przyczyniłoby się również do zmniejszenia kosztów związanych z usuwaniem szkód wyrządzonych przez dziką zwierzynę.
W związku z powyższym zwracam się z uprzejmą prośbą o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
1. Czy ministerstwo jest świadome pogłębiającego się z roku na rok problemu nadmiernej populacji dzików oraz ich coraz liczniejszych wtargnięć na tereny zamieszkałe, w tym miejskie?
2. Czy ministerstwo dostrzega potrzebę nowelizacji ustawy – Prawo łowieckie w zakresie umożliwienia powiatom finansowania działań redukcyjnych populacji dzików?
3. Czy prowadzone są obecnie prace legislacyjne lub analityczne dotyczące zmiany zasad finansowania działań redukcyjnych?
4. Jakie stanowisko ministerstwo zajmuje wobec propozycji wprowadzenia przepisu umożliwiającego współfinansowanie tych działań z budżetu powiatu?
5. Czy ministerstwo planuje podjęcie działań systemowych mających na celu wzmocnienie roli samorządów w reagowaniu na problem nadmiernej populacji dzików?