w sprawie dostępności komunikatów alarmowych i ostrzegawczych dla osób głuchych i niedosłyszących
Odpowiadający: sekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Wiesław Szczepański
Warszawa, 17-03-2026
Szanowny Panie Marszałku,
w celu zapewnienia komfortu osobom głuchym i niedosłyszącym w zakresie dostępności do informacji o zagrożeniach, Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji (MSWiA) prowadzi szereg działań związanych z podniesieniem standardów w przedmiotowym zakresie. Przykładem powyższego są prowadzone obecnie prace nad opracowaniem wersji „Poradnika bezpieczeństwa” w Polskim Języku Migowym (PJM). Poradnik zostanie również sporządzony w wersji „easy to read” (ETR) oraz przełożony na alfabet Braille’a, a dla osób niewidzących powstanie wersja audiobooka. Dodatkowo materiały szkoleniowe opracowywane w oparciu o „Poradnik bezpieczeństwa” automatycznie są zamawiane w PJM.
Odnosząc się do działania aplikacji mobilnej Alarm112 informuję, że MSWiA prowadzi prace nad wdrożeniem nowej wersji przedmiotowej aplikacji, których najważniejszym elementem jest zmiana technologii SMS na transmisję pakietową (sieć Internet). Powyższe ma na celu rozszerzenie oferowanych w aplikacji funkcjonalności, m.in. wdrożenie usługi komunikacji tekstowej w czasie rzeczywistym. Wysyłanie zgłoszeń, jak również prowadzenie czatu z operatorem numeru alarmowego, będzie odbywało się bezpośrednio w aplikacji z sygnalizacją wprowadzanego tekstu i statusami dostarczania/odczytania wysłanych wiadomości. Planowane jest również wykorzystanie funkcjonalności aparatu fotograficznego do przesyłania plików graficznych. Przedmiotowe zmiany znajdują się w fazie testów. Wprowadzana przez MSWiA modyfikacja technologii komunikacji w aplikacji pozwoli na jej rozwój, w tym wdrażanie kolejnych funkcjonalności.
Jednocześnie należy wskazać, że pomimo faktu, iż Polska, jako Państwo Członkowskie Unii Europejskiej, nie jest zobligowana do wprowadzenia usługi wideotłumacza, mając na uwadze potrzeby sygnalizowane przez środowisko osób głuchych i niedosłyszących, wdrożenie takiej funkcjonalności jest analizowane, zarówno w kontekście techniczno-organizacyjnym, jak i finansowym.
Informuję również, że MSWiA na bieżąco monitoruje realizację obowiązków dostępności komunikatów przez instytucje uczestniczące w systemie powiadamiania. We współpracy z Telewizją Polską S.A. w likwidacji, jest realizowana powszechna i darmowa usługa pn. Regionalny System Ostrzegania (RSO), umożliwiająca powiadamianie obywateli o zagrożeniach. W ramach RSO funkcjonuje bezpłatna aplikacja mobilna RSO (bez potrzeby rejestracji) dostępna w ramach poszczególnych systemów operacyjnych Android, iOS i Windows. Aplikacja umożliwia dostęp do komunikatów generowanych przez wojewódzkie centra zarządzania kryzysowego oraz przez Rządowe Centrum Bezpieczeństwa i MSWiA. Użytkownik aplikacji ma możliwość wyboru kategorii komunikatów oraz obszarów, z jakich chce je otrzymywać[1]. Możliwe jest również aktywowanie opcji geolokalizacji[2], która umożliwia przekazywanie komunikatów właściwych dla położenia użytkownika. Ponadto aplikacja RSO została zaopatrzona w część zawierającą poradniki postępowania w sytuacji różnego rodzaju zagrożeń.
Natomiast w zakresie dostępności cyfrowej aplikacji mobilnej RSO należy nadmienić, że ustawa z dnia 4 kwietnia 2019 r. o dostępności cyfrowej stron internetowych i aplikacji mobilnych podmiotów publicznych[3] nakłada na ministra właściwego do spraw informatyzacji obowiązek corocznego monitorowania stron internetowych i aplikacji mobilnych podmiotów publicznych.
W 2024 r. Minister Cyfryzacji dokonał audytu m.in. aplikacji mobilnej RSO na system Android pod kątem dostępności cyfrowej.
Podczas badania sprawdzono również deklaracje dostępności aplikacji mobilnej RSO (Android). Deklaracja dostępności aplikacji została również sprawdzona pod kątem zgodności z warunkami technicznymi.
W pierwszej połowie 2025 r. MSWiA wraz z kooperantami (Telewizja Polska S.A. w likwidacji) dokonało analizy „Raportu z audytu aplikacji mobilnej Regionalnego Systemu Ostrzegania (Android)”, jak i testów samej aplikacji. W zakresie zagadnienia dotyczącego obsługi WCAG (Web Content Accessibility Guidelines - Wytyczne Dostępności Treści Internetowych) wdrożono stosowne poprawki na kluczowych platformach technologicznych Android, iOS i Windows, co pozwoliło na wyeliminowanie błędów dostępności cyfrowej w odniesieniu do aplikacji mobilnej RSO.
Z poważaniem
z up. Wiesław Szczepański
Sekretarz Stanu
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji
[1] z jednego lub kilku województw oraz z całego kraju
[2] dane geolokalizacyjne użytkownika nie są zbierane ani przetwarzane
[3] Dz. U. z 2023 r. poz. 1440