Interpelacja nr 15487

do ministra funduszy i polityki regionalnej

w sprawie ryzyka utraty środków z Krajowego Planu Odbudowy przez jednostki samorządu terytorialnego

Zgłaszający: Witold Tumanowicz

Data wpływu: 20-02-2026

Szanowna Pani Minister,

docierają do mnie sygnały od przedstawicieli jednostek samorządu terytorialnego wskazujące na istotne trudności w dochowaniu terminów realizacji inwestycji finansowanych ze środków Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności (KPO). Harmonogram programu wynika ze zobowiązań państwa wobec Komisji Europejskiej, natomiast faktyczna realizacja projektów odbywa się w realiach inwestycji budowlanych wymagających przeprowadzenia procedur projektowych, środowiskowych, przetargowych oraz odbiorowych.

W praktyce oznacza to, że opóźnienia niezależne od samorządu, w szczególności związane z procedurami zamówień publicznych, odwołaniami wykonawców, dostępnością materiałów i wykonawców, mogą skutkować utratą finansowania pomimo faktycznej realizacji inwestycji. Powstaje zatem ryzyko przeniesienia odpowiedzialności za harmonogram uzgodniony na poziomie państwo–Komisja Europejska na jednostki samorządu terytorialnego.

W związku z powyższym proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:

  1. Ile jednostek samorządu terytorialnego realizuje projekty finansowane w ramach KPO?
  2. Ile z nich zgłosiło instytucjom zarządzającym ryzyko niedotrzymania terminów realizacji inwestycji?
  3. Czy przekroczenie terminów realizacji projektu skutkuje automatyczną utratą finansowania przez samorząd, nawet jeżeli inwestycja zostanie wykonana po terminie?
  4. Czy w przypadku utraty środków samorząd pozostaje zobowiązany do sfinansowania inwestycji ze środków własnych lub kredytowych?
  5. Czy planowane jest systemowe wydłużenie terminów realizacji projektów, aby uniknąć strat finansowych po stronie jednostek samorządu terytorialnego?
  6. Czy rząd przewiduje mechanizm ochronny dla samorządów w przypadku niedotrzymania terminów z przyczyn niezależnych od beneficjentów?

Z wyrazami szacunku

Witold Tumanowicz
Poseł na Sejm RP