do ministra energii
w sprawie dostaw energii elektrycznej z Polski na Ukrainę oraz ich kosztów, wolumenów i podstaw prawnych
Zgłaszający: Grzegorz Matusiak
Data wpływu: 23-02-2026
Na podstawie art. 192 Regulaminu Sejmu RP składam interpelację w sprawie dostaw energii elektrycznej z Polski na Ukrainę w latach 2024–2025. Publicznie dostępne dane operatora systemu przesyłowego wskazują, że w roku 2024 występowały znaczące przepływy energii na połączeniach Polska–Ukraina, a bilans roczny dla Ukrainy wyniósł (w konwencji znaków PSE: eksport „-”, import „+”) odpowiednio: eksport -1134,2 GWh, import 537,6 GWh, saldo -596,6 GWh. Dane te nie rozstrzygają jednak publicznie, kto był stroną rozliczeń, jakie były koszty, źródła finansowania i podstawy decyzji ani w jakim zakresie informacja jest jawna, a w jakim ograniczona. Jednocześnie w debacie publicznej padają deklaracje o komercyjnych warunkach interwencyjnego wsparcia energetycznego, przy jednoczesnym braku syntetycznej informacji kosztowej za lata 2024–2025.
Jakie były łączne wolumeny energii elektrycznej dostarczonej z Polski na Ukrainę w latach 2024 i 2025 (MWh/GWh), z rozbiciem na miesiące oraz na rodzaj transakcji:
a) dostawy handlowe/rynkowe,
b) dostawy interwencyjne/awaryjne,
c) inne kategorie (jeśli występują)?
Jakie były łączne wolumeny energii importowanej z Ukrainy do Polski w latach 2024 i 2025 (MWh/GWh) w analogicznym układzie?
Jakie były łączna wartość i koszty (w PLN) dostaw energii elektrycznej z Polski na Ukrainę w latach 2024–2025, z rozbiciem na: wartość energii, koszty bilansowania (jeśli przypisywane), koszty przesyłu/zdolności, opłaty i prowizje?
Które podmioty realizowały dostawy (sprzedawcy/eksporterzy, spółki obrotu, wytwórcy, inne), a które były podmiotami po stronie ukraińskiej? Proszę o wskazanie listy podmiotów oraz ról w łańcuchu rozliczeń.
Jeżeli wykaz nazw jest prawnie chroniony – proszę o podanie co najmniej liczby podmiotów oraz udziałów procentowych największych trzech podmiotów (w formie zagregowanej/zanonimizowanej).
Jakie były źródła finansowania (kto finalnie płacił) w latach 2024–2025:
a) czy koszty były ponoszone przez podmioty ukraińskie na zasadach komercyjnych,
b) czy występowały rekompensaty z budżetu państwa lub funduszy celowych,
c) czy koszty ponosiły spółki z udziałem Skarbu Państwa bez rekompensat,
d) czy stosowano rozliczenia wewnątrzgrupowe (międzyspółkowe) i na jakich zasadach?
Jakie są podstawy prawne i decyzyjne dostaw energii z Polski na Ukrainę (akty krajowe, decyzje administracyjne, instrukcje/umowy operatorskie, decyzje regulacyjne), w tym:
a) jaka jest rola operatora systemu przesyłowego w udostępnianiu zdolności i rozliczaniu opłat,
b) czy istnieją umowy międzynarodowe lub memorandum rządowe regulujące te kwestie?
Czy w latach 2024–2025 występowały sytuacje, gdy dostawy na Ukrainę były kwalifikowane jako pomoc interwencyjna, a jeśli tak – jakie były kryteria uruchomienia, kto podejmował decyzję i jak dokumentowano jej uzasadnienie?
Jakie dane o dostawach są gromadzone w administracji rządowej i spółkach z udziałem Skarbu Państwa, tj. czy istnieje centralna ewidencja, pozwalająca na roczne rozliczenie kosztów, wolumenów i płatników?
Jeśli Pan Minister odmówi podania części danych, proszę o:
a) wskazanie dokładnej podstawy prawnej ograniczenia jawności (przepis, zakres, uzasadnienie),
b) podanie wartości zagregowanych/zanonimizowanych oraz metodologii agregacji,
c) informację, czy ograniczenie dotyczy wyłącznie nazw podmiotów/warunków handlowych, czy także łącznych kwot i wolumenów.