Odpowiedź na interpelację nr 15603

w sprawie nieprawidłowości w Państwowym Instytucie Medycznym MSWiA

Odpowiadający: sekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Wiesław Szczepański

Warszawa, 19-03-2026

Szanowny Panie Marszałku,

w odpowiedzi na interpelację numer 15603 Pana Posła Rafała Komarewicza, uprzejmie przedstawiam co następuje.

W 2025 r. w mediach pojawiła się informacja o nieprawidłowościach w kwalifikowaniu pacjentów do operacji robotycznych trzustki, przeprowadzanych w Klinice Chirurgii Gastroenterologicznej i Transplantologii Państwowego Instytutu Medycznego Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji (PIM MSWiA) w latach 2022-2023.

W związku z powyższym, niezwłocznie zostały podjęte następujące działania:

Ponadto w PIM MSWiA została wszczęta kontrola przez:

Mazowiecki Oddział Wojewódzki NFZ przeprowadził kontrolę dotyczącą realizacji ww. świadczeń, oceniając negatywnie prowadzenie list oczekujących i kwalifikowanie pacjentów do robotycznej operacji trzustki. Należy podkreślić, że zdarzenia dotyczące niewłaściwego prowadzenia list oczekujących dotyczyły działań jednej osoby, tj. ówczesnego Kierownika Kliniki Chirurgii Gastroenterologicznej i Transplantologii.

Jednocześnie należy wskazać, że w związku z ustaleniami w sprawie Dyrekcja PIM MSWiA podjęła następujące działania korygujące:

  1. Zakończono współpracę z Fundacją – będącą niezależną od PIM MSWiA osobą prawną – poprzez wystosowanie oświadczenia o zakończeniu wszelkiej współpracy pomiędzy PIM MSWiA a Fundacją oraz przedstawiono żądanie natychmiastowej zmiany nazwy i adresu Fundacji – jako mylnie sugerujących powiązania prawne i instytucjonalne z PIM MSWiA. Nie przedłużono również umowy na wynajem lokalu, która wygasła w czerwcu 2025 r.
  2. Rozwiązano umowę z kierującym Kliniką Chirurgii Gastroenterologicznej i Transplantologii PIM MSWiA w grudniu 2025 r.
  3. Wystąpiono do ww. osoby z regresem w związku z karą nałożoną przez NFZ.
  4. Powołano Komitet Monitorowania Jakości Usług Medycznych, którego jednym z głównych celów jest nadzór nad prawidłowością prowadzenia list kolejkowych oczekujących pacjentów. W tym zakresie wprowadzono zamiany organizacyjne i kadrowe oraz prowadzone jest ustawiczne szkolenie.
  5. Wystosowano przeprosiny do pacjentów poszkodowanych przez działania byłego pracownika.

Należy zaznaczyć, że zgodnie z art. 4 ustawy z dnia 15 grudnia 2022 r. o Państwowym Instytucie Medycznym Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji[1], nadzór nad Instytutem sprawuje minister właściwy do spraw wewnętrznych, który jest ministrem nadzorującym w rozumieniu ustawy z dnia 30 kwietnia 2010 r. o instytutach badawczych[2]. Zakres nadzoru sprawowanego przez Ministra SWiA wynika z uregulowań ustawy o PIM MSWiA oraz ustawy o instytutach badawczych.

Wskazane wyżej przepisy prawa nie przewidują uprawnień dla ministra nadzorującego do podejmowania działań wobec pracowników Instytutu innych niż Dyrektor Instytutu i jego zastępcy (których powołuje i odwołuje Minister). Zgodnie z art. 11 pkt 3 ustawy o PIM MSWiA czynności w sprawach z zakresu prawa pracy podejmuje Dyrektor Instytutu, co oznacza, że w jego wyłącznej kompetencji pozostaje wyciąganie konsekwencji wobec pracowników Instytutu.

Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji, korzystając z uprawienia wskazanego w art. 30 ustawy o PIM MSWiA dotyczącego powołania składu Rady Naukowej PIM MSWiA pierwszej kadencji, odwołał ww. osobę z funkcji przewodniczącego Rady Naukowej PIM MSWiA. Powyższe było jedynym uprawnieniem mającym zastosowanie bezpośrednio do Kierownika Kliniki Chirurgii Gastroenterologicznej i Transplantologii.

W odniesieniu do wskazanej wcześniej kontroli przeprowadzonej w 2025 r. przez Departament Kontroli MSWiA w PIM MSWiA dotyczącej prawidłowości sprawowania nadzoru nad środkami trwałymi, która swoim zakresem obejmowała m.in. przyjmowanie przez PIM MSWiA środków trwałych z Fundacji przy Centralnym Szpitalu Klinicznym MSWiA w Warszawie oraz ich ewidencję, należy wskazać, że w jej wyniku nie złożono zawiadomień o podejrzeniu popełnienia przestępstwa. Niemniej sformułowano łącznie 40 zaleceń pokontrolnych i 1 wniosek pokontrolny.

Informację o wynikach ww. kontroli w PIM MSWiA w zakresie przyjmowania przez PIM MSWiA środków trwałych z Fundacji oraz ich ewidencji przekazano Okręgowemu Rzecznikowi Odpowiedzialności Zawodowej Okręgowej Izby Lekarskiej w Warszawie[3] oraz Prezesowi Narodowego Funduszu Zdrowia[4].

Departament Kontroli MSWiA będzie cyklicznie monitorował wykonanie zaleceń pokontrolnych oraz wykorzystanie wniosku pokontrolnego z przedmiotowej kontroli.

Odnosząc się natomiast do zagadnienia dotyczącego kolejności przeprowadzania zabiegów medycznych należy wskazać, że zgodnie z przepisami ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych[5], świadczenia zdrowotne są udzielane zgodnie z listami oczekujących, które są prowadzone na zasadach określonych przez Ministra Zdrowia i NFZ. Powyższe oznacza m.in., że podmiotem właściwym do weryfikowania prawidłowości prowadzenia list oczekujących pacjentów oraz przeprowadzania kontroli w omawianym obszarze, w tym wyciągania konsekwencji finansowych z tytułu stwierdzonych nieprawidłowości, pozostaje NFZ.

Niemniej informuję, że w ramach sprawowanego nadzoru Departament Zdrowia MSWiA planuje podjęcie działań w celu monitorowania prowadzenia list oczekujących w zakładach opieki zdrowotnej MSWiA. W przypadku stwierdzenia wątpliwości, będą kierowane wystąpienia do Departamentu Kontroli MSWiA o przeprowadzenie kontroli danego zakresu.

W tym miejscu warto nadmienić, że do MSWiA dotychczas nie wpływały żadne skargi ani informacje dotyczące podobnych sytuacji w innych zakładach opieki zdrowotnej MSWiA.

Ponadto należy zaznaczyć, że w Planie kontroli Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji co roku planowane są kontrole w podmiotach leczniczych MSWiA w zakresie wybranych zadań.

Z poważaniem

z up. Wiesław Szczepański
Sekretarz Stanu
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji

[1] Dz. U. z 2025 r. poz. 447, z późn. zm., dalej: ustawa o PIM MSWiA.

[2] Dz. U. z 2024 r. poz. 534, z późn. zm.

[3] 23 grudnia 2025 r.

[4] 18 lutego 2026 r.

[5] Dz. U. z 2025 r. poz. 1461, z późn. zm.