do ministra finansów i gospodarki
w sprawie zmiany ustawy o podatkach i opłatach lokalnych w zakresie zwolnienia z podatku od nieruchomości jednostek ochotniczych straży pożarnych oraz Państwowej Straży Pożarnej
Zgłaszający: Tomasz Piotr Nowak
Data wpływu: 26-02-2026
Szanowny Panie Ministrze,
obowiązujące przepisy ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych nie przewidują jednoznacznego i powszechnego zwolnienia z podatku od nieruchomości dla jednostek OSP oraz PSP w odniesieniu do nieruchomości wykorzystywanych na cele statutowe, w szczególności związane z ochroną przeciwpożarową, ratownictwem oraz usuwaniem skutków klęsk żywiołowych.
W praktyce oznacza to, że jednostki te – realizujące zadania publiczne w imieniu i na rzecz społeczności lokalnych – zobowiązane są do ponoszenia kosztów podatku od nieruchomości na rzecz jednostek samorządu terytorialnego. Sytuacja ta rodzi istotne wątpliwości natury systemowej i aksjologicznej, gdyż podmioty wykonujące zadania własne gmin w zakresie bezpieczeństwa przeciwpożarowego oraz zarządzania kryzysowego obciążane są daniną publiczną przez te same samorządy, na rzecz których działają.
W szczególności jednostki ochotniczych straży pożarnych, funkcjonujące często w oparciu o ograniczone budżety oraz wsparcie lokalnych społeczności, zmuszone są do przeznaczania części środków finansowych na pokrycie zobowiązań podatkowych, co ogranicza ich możliwości inwestycyjne, szkoleniowe oraz sprzętowe. Analogiczna sytuacja dotyczy nieruchomości wykorzystywanych przez Państwową Straż Pożarną do realizacji ustawowych zadań w zakresie ochrony życia, zdrowia i mienia obywateli.
Mając na uwadze powyższe, zwracam się do Pana Ministra z pytaniem:
Czy minister finansów i gospodarki analizuje możliwość wprowadzenia ustawowego, obligatoryjnego zwolnienia z podatku od nieruchomości dla jednostek OSP i PSP w zakresie nieruchomości wykorzystywanych wyłącznie do realizacji zadań statutowych?
Z wyrazami szacunku