do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej
w sprawie statystyk dotyczących powództw Państwowej Inspekcji Pracy o ustalenie istnienia stosunku pracy
Zgłaszający: Ryszard Wilk, Bronisław Foltyn, Bartłomiej Pejo, Grzegorz Płaczek, Michał Połuboczek, Witold Tumanowicz, Michał Wawer
Data wpływu: 02-03-2026
Szanowna Pani Minister,
na podstawie art. 192 Regulaminu Sejmu RP zwracam się z interpelacją w sprawie rzeczywistej skuteczności Państwowej Inspekcji Pracy w postępowaniach sądowych dotyczących ustalenia istnienia stosunku pracy.
W debacie publicznej oraz w uzasadnieniach kolejnych projektów ustaw rozszerzających uprawnienia PIP wskazuje się, że inspekcja powinna odgrywać coraz większą rolę w zakresie kwalifikowania umów cywilnoprawnych oraz kontraktów B2B jako stosunku pracy. Tymczasem dostępne dane częściowe wskazują na bardzo niską skuteczność PIP w tego rodzaju powództwach, co budzi wątpliwości co do zasadności kolejnego poszerzania kompetencji inspekcji bez rzetelnej oceny efektów dotychczasowych działań.
W związku z tym zwracam się z prośbą o przedstawienie pełnych, oficjalnych, ogólnopolskich danych za lata 2022, 2023 i 2024 w zakresie:
Ile powództw o ustalenie istnienia stosunku pracy zostało wniesionych przez Państwową Inspekcję Pracy w poszczególnych latach?
Ile z tych spraw zakończyło się prawomocnym wyrokiem korzystnym dla PIP, tj. potwierdzającym istnienie stosunku pracy?
Ile spraw PIP przegrała lub ile zakończyło się wynikiem niekorzystnym/bez osiągnięcia celu inspekcji?
Czy ministerstwo prowadzi analizy przyczyn niskiej skuteczności PIP w takich postępowaniach (jeżeli statystyki faktycznie taką skuteczność wskazują)? Jeśli tak, proszę o ich udostępnienie.
Czy rząd rozważa, przed planowanym dalszym poszerzaniem uprawnień PIP, przeprowadzenie rzetelnej oceny efektywności dotychczasowego instrumentu powództw o ustalenie stosunku pracy?
Uzasadnieniem interpelacji jest potrzeba weryfikacji, czy instrumenty prawne, których dalsze rozszerzenie jest obecnie procedowane w Sejmie, są w ogóle skuteczne i proporcjonalne oraz czy PIP – jako organ państwowy – rzeczywiście działa w sposób efektywny i odpowiadający deklarowanym potrzebom rynku pracy.
Z poważaniem
Ryszard Wilk