Interpelacja nr 15807

do ministra finansów i gospodarki

w sprawie informacji o fundacjach rodzinnych jako podmiotach prowadzących działalność gospodarczą w CEIDG

Zgłaszający: Sławomir Ćwik, Ewa Szymanowska, Rafał Kasprzyk, Norbert Pietrykowski, Barbara Okuła

Data wpływu: 06-03-2026

Szanowny Panie Ministrze,

wprowadzenie do polskiego porządku prawnego instytucji fundacji rodzinnej miało na celu wsparcie sukcesji polskiego kapitału. Fundacje te, jako osoby prawne, dysponują często ogromnym majątkiem, nierzadko przekraczającym miliard złotych, i zgodnie z ustawą mogą aktywnie uczestniczyć w obrocie gospodarczym (m.in. poprzez najem, zbywanie mienia czy inwestycje kapitałowe).

Pragnę jednak zwrócić uwagę na rażącą niespójność w polskim systemie ewidencji podmiotów gospodarczych. Obecnie w systemie CEIDG musi być zarejestrowany i w pełni jawny każdy drobny przedsiębiorca, nawet właściciel przysłowiowego „warzywniaka” sprzedający pietruszkę. Każdy obywatel może w kilka sekund sprawdzić jego dane, status działalności czy adres do doręczeń. Tymczasem fundacje rodzinne, dysponujące majątkami o gigantycznych rozmiarach i prowadzące operacje finansowe na dużą skalę, pozostają poza tym systemem.

Brak ujęcia fundacji rodzinnych w powszechnie dostępnych, cyfrowych bazach danych, takich jak CEIDG (dla działalności gospodarczej) czy pełny, zintegrowany system KRS, tworzy sytuację, w której najmniejsi uczestnicy rynku są poddani pełnej kontroli społecznej i administracyjnej, podczas gdy podmioty o ogromnym wpływie ekonomicznym pozostają w sferze mniejszej przejrzystości.

Praktyka, że informacja o podmiotach gospodarczych takich jak fundacje rodzinne jest całkowicie ukryta wygląda na celowe działanie, że osoby zamożne tworzące fundacje rodzinne mogą je ukrywać przed wszystkimi. Jest to skandaliczne, tym bardziej że obecnie fundacje rodzinne służą raczej agresywnej optymalizacji podatkowej, a nie sukcesji firm rodzinnych.

W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:

1. Jak ministerstwo uzasadnia fakt, że fundacje rodzinne, często o miliardowych majątkach, mogące prowadzić działalność gospodarczą, nie są objęte analogicznym obowiązkiem ewidencji w powszechnie dostępnym systemie informacji o podmiotach prowadzących działalność gospodarczą?

Wg mojej wiedzy nie ma żadnych obowiązujących przepisów, które wyłączają obowiązek informacyjny umieszczania danych o podmiocie gospodarczym, jakim jest fundacja rodzinna, w CEIDG i takim wyłączeniem nie jest okoliczność, że ewidencja fundacji rodzinnych prowadzona jest w systemie informatycznym, a nie teleinformatycznym.

2. Czy ministerstwo nie uważa, że obecny stan rzeczy narusza zasadę równego dostępu do informacji o uczestnikach obrotu gospodarczego i obniża bezpieczeństwo kontrahentów wchodzących w relacje z fundacjami rodzinnymi?
3. Czy planowane są zmiany legislacyjne, które zintegrują dane z rejestru fundacji rodzinnych z systemem CEIDG lub stworzą ogólnodostępną, bezpłatną wyszukiwarkę online na wzór rejestru przedsiębiorców KRS?

Jakie działania podejmie resort, aby zapewnić, że podmioty o tak znacznym kapitale będą podlegały co najmniej takim samym standardom transparentności jak mikroprzedsiębiorcy?