Interpelacja nr 15810

do ministra finansów i gospodarki

w sprawie wykształcenia pracowników i funkcjonariuszy administracji skarbowej

Zgłaszający: Paulina Matysiak

Data wpływu: 06-03-2026

Szanowny Panie Ministrze,

sprawne funkcjonowanie administracji podatkowej jest jednym z kluczowych elementów prawidłowego działania państwa oraz zapewnienia stabilnych dochodów budżetowych. Wymiar, pobór i egzekucja danin publicznoprawnych wymagają od pracowników i funkcjonariuszy administracji skarbowej wysokich kwalifikacji i odpowiedniego przygotowania w zakresie prawa podatkowego, finansów publicznych oraz administracji publicznej.

Ze względu na stopień skomplikowania przepisów prawa podatkowego oraz znaczenie decyzji podejmowanych przez organy administracji skarbowej dla sytuacji prawnej podatników istotne jest, aby kadra tych instytucji posiadała odpowiednie wykształcenie kierunkowe oraz kompetencje umożliwiające prawidłowe stosowanie norm prawa podatkowego.

Jednocześnie wiadomo, że w strukturach Krajowej Administracji Skarbowej funkcjonuje Centralny System Kadrowo-Płacowy Krajowej Administracji Skarbowej (SyKaP KAS), który został wdrożony w 2022 r. i umożliwia gromadzenie oraz generowanie danych dotyczących zatrudnienia, w tym informacji o wykształceniu pracowników i funkcjonariuszy. Oznacza to, że szczegółowe dane dotyczące kwalifikacji kadr administracji skarbowej są dostępne w systemach administracji publicznej.

W kontekście jakości funkcjonowania aparatu skarbowego, a także zapewnienia wysokiego poziomu profesjonalizmu przy stosowaniu prawa podatkowego, zasadne jest poznanie struktury wykształcenia osób zatrudnionych w instytucjach odpowiedzialnych za realizację zadań z zakresu administracji podatkowej.

W związku z powyższym, działając na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 907), proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:

1. Jaka jest liczba pracowników oraz funkcjonariuszy (oddzielnie) w poszczególnych 16 izbach administracji skarbowej – wraz z podległymi urzędami skarbowymi oraz urzędami celno-skarbowymi – posiadających wyższe wykształcenie, z podziałem na stopień studiów (I stopnia, II stopnia, III stopnia)? Proszę o przedstawienie danych w podziale na poszczególne jednostki organizacyjne.
2. Jaka jest liczba pracowników oraz funkcjonariuszy (oddzielnie) w poszczególnych 16 izbach administracji skarbowej – wraz z podległymi urzędami skarbowymi oraz urzędami celno-skarbowymi – którzy ukończyli studia wyższe (z podziałem na stopień studiów: I, II oraz III stopnia) na następujących kierunkach:
   • administracja,
   • prawo,
   • ekonomia,
   • zarządzanie i marketing,
   • finanse i rachunkowość,
   • prawo podatkowe i rachunkowość,
   • doradztwo podatkowe,
   • inne (z wyszczególnieniem konkretnych kierunków studiów)?
     Proszę o przedstawienie danych w podziale na poszczególne jednostki organizacyjne.
3. Jaka jest liczba pracowników oraz funkcjonariuszy (oddzielnie) w poszczególnych 16 izbach administracji skarbowej – wraz z podległymi urzędami skarbowymi oraz urzędami celno-skarbowymi – którzy ukończyli studia podyplomowe z zakresu prawa podatkowego, skarbowości lub doradztwa podatkowego? Proszę o przedstawienie danych w podziale na poszczególne jednostki organizacyjne.
4. Jaka jest liczba pracowników oraz funkcjonariuszy (oddzielnie) zatrudnionych w Ministerstwie Finansów posiadających wyższe wykształcenie, z podziałem na stopień studiów (I, II oraz III stopnia)? Proszę o przedstawienie danych w podziale na departamenty, wydziały, zespoły oraz biura.
5. Jaka jest liczba pracowników oraz funkcjonariuszy (oddzielnie) zatrudnionych w Ministerstwie Finansów posiadających wyższe wykształcenie (I, II oraz III stopnia) według kierunków studiów:
   • administracja,
   • prawo,
   • ekonomia,
   • zarządzanie i marketing,
   • finanse i rachunkowość,
   • prawo podatkowe i rachunkowość,
   • doradztwo podatkowe,
   • inne (z wyszczególnieniem konkretnych kierunków studiów)?
6. Jaka jest liczba pracowników oraz funkcjonariuszy (oddzielnie) zatrudnionych w Krajowej Szkole Skarbowości posiadających wyższe wykształcenie (I, II oraz III stopnia) według kierunków studiów:
   • administracja,
   • prawo,
   • ekonomia,
   • zarządzanie i marketing,
   • finanse i rachunkowość,
   • prawo podatkowe i rachunkowość,
   • doradztwo podatkowe,
   • inne (z wyszczególnieniem konkretnych kierunków studiów)?
7. Jaka jest liczba pracowników oraz funkcjonariuszy (oddzielnie) zatrudnionych w Krajowej Informacji Skarbowej posiadających wyższe wykształcenie (I, II oraz III stopnia) według kierunków studiów:
   • administracja,
   • prawo,
   • ekonomia,
   • zarządzanie i marketing,
   • finanse i rachunkowość,
   • prawo podatkowe i rachunkowość,
   • doradztwo podatkowe,
   • inne (z wyszczególnieniem konkretnych kierunków studiów)?
8. Jaka jest liczba pracowników oraz funkcjonariuszy (oddzielnie) zatrudnionych w Centrum Informatyki Resortu Finansów posiadających wyższe wykształcenie (I, II oraz III stopnia) według kierunków studiów:
   • administracja,
   • prawo,
   • ekonomia,
   • zarządzanie i marketing,
   • finanse i rachunkowość,
   • prawo podatkowe i rachunkowość,
   • doradztwo podatkowe,
   • inne (z wyszczególnieniem konkretnych kierunków studiów)?

Z wyrazami szacunku

Paulina Matysiak
Posłanka na Sejm RP