do ministra spraw wewnętrznych i administracji
w sprawie funkcjonowania systemu nadzoru nad ruchem drogowym oraz skutków stosowania sankcji administracyjnych polegających na zatrzymywaniu uprawnień do kierowania pojazdami
Zgłaszający: Witold Tumanowicz
Data wpływu: 06-03-2026
Szanowny Panie Ministrze,
w debacie publicznej coraz częściej pojawiają się głosy wskazujące, że obecny system nadzoru nad ruchem drogowym w Polsce w coraz mniejszym stopniu pełni funkcję edukacyjną i prewencyjną, a w większym stopniu przyjmuje charakter mechanizmu fiskalnego oraz represyjnego. W opinii części obywateli działania państwa w tym zakresie nie zawsze koncentrują się na eliminowaniu rzeczywistych zagrożeń dla życia i zdrowia uczestników ruchu drogowego.
W szczególności wskazuje się, że masowe stosowanie sankcji administracyjnych w postaci zatrzymywania uprawnień do kierowania pojazdami – również w przypadkach wykroczeń, które nie zawsze wiążą się z bezpośrednim zagrożeniem dla innych uczestników ruchu – może prowadzić do sytuacji, w której część obywateli zostaje faktycznie wykluczona komunikacyjnie. Dotyczy to zwłaszcza osób, dla których pojazd stanowi narzędzie pracy lub podstawowy środek zapewnienia funkcjonowania rodziny.
W rezultacie część z tych osób, nie mając realnej alternatywy, podejmuje decyzję o dalszym prowadzeniu pojazdów pomimo utraty uprawnień, co z kolei prowadzi do powstawania zjawiska określanego potocznie jako „komunikacyjny półświatek”. Z punktu widzenia bezpieczeństwa publicznego powstaje zatem pytanie, czy obecny model sankcji rzeczywiście zwiększa bezpieczeństwo na drogach, czy też w pewnym zakresie prowadzi do wypychania części kierowców poza system kontroli państwa.
W związku z powyższym zwracam się z prośbą o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Z wyrazami szacunku
Witold Tumanowicz
Poseł na Sejm RP