w sprawie funkcjonowania Szpitalnego Oddziału Ratunkowego w Państwowym Instytucie Medycznym MSWiA w Warszawie
Odpowiadający: sekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Wiesław Szczepański
Warszawa, 31-03-2026
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację numer 15863 Pana Posła Kamila Wnuka i Pani Poseł Wiolety Tomczak w sprawie funkcjonowania Szpitalnego Oddziału Ratunkowego w Państwowym Instytucie Medycznym MSWiA w Warszawie, uprzejmie informuję, na podstawie danych pozyskanych od Państwowego Instytutu Medycznego Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji (PIM MSWiA), że w okresie od 2024 r. do 19 marca 2026 r., do PIM MSWiA wpłynęło łącznie 65 skarg dotyczących Szpitalnego Oddziału Ratunkowego (SOR), w tym:
Jednocześnie należy wskazać, że w ww. okresie w SOR PIM MSWiA udzielono łącznie 81 976 świadczeń medycznych. Powyższe oznacza, że odsetek skarg wynosi 0,08% w stosunku do wszystkich udzielonych świadczeń, co w przybliżeniu odpowiada jednej skardze na ponad 1 260 przyjętych pacjentów.
Wszystkie skargi były rozpatrywane przez PIM MSWiA indywidualnie w ramach postępowań wyjaśniających, obejmujących analizę dokumentacji medycznej oraz uzyskanie wyjaśnień od personelu. W przypadkach wymagających dalszej analizy, skargi były kierowane do właściwych komórek organizacyjnych Instytutu oraz każdorazowo do Kierownika SOR.
Przeprowadzona analiza wykazała, że w większości przypadków świadczenia zdrowotne były realizowane zgodnie z obowiązującymi procedurami i standardami. Jednocześnie należy wskazać, że istotna część zgłaszanych zastrzeżeń wynikała z niedostatecznej komunikacji z pacjentami oraz z niezrozumienia zasad funkcjonowania SOR – w szczególności systemu triaż i wynikającej z niego kolejności udzielania świadczeń. W pojedynczych przypadkach potwierdzono uchybienia w zakresie standardów obsługi pacjenta.
W odpowiedzi na zgłaszane nieprawidłowości w PIM MSWiA podjęto działania naprawcze, w tym przeprowadzano rozmowy dyscyplinujące z personelem, przypominano obowiązujące standardy komunikacji i zasady przestrzegania praw pacjenta oraz udzielano pacjentom szczegółowych wyjaśnień, a w uzasadnionych przypadkach również przeprosin. Ponadto zweryfikowano kilkadziesiąt procedur obowiązujących w oddziale. Instytut prowadzi również stały nadzór nad przestrzeganiem praw pacjenta oraz standardów obsługi.
W celu poprawy jakości obsługi pacjentów są podejmowane również działania o charakterze systemowym, obejmujące m.in. przeprowadzenie szkoleń. W okresie od 14 kwietnia 2025 r. do 12 maja 2025 r. w PIM MSWiA zrealizowano cykl 8 szkoleń skierowanych do pracowników Instytutu, w tym personelu SOR. Łącznie w szkoleniach uczestniczyły 353 osoby. Zakres tematyczny szkoleń obejmował kluczowe zagadnienia związane z organizacją udzielania świadczeń zdrowotnych, bezpieczeństwem pacjenta oraz przestrzeganiem praw pacjenta. W trakcie szkoleń omówiono także obowiązujące regulacje prawne, w tym przepisy: ustawy o prawach pacjenta i Rzeczniku Praw Pacjenta, ustawy o Państwowym Ratownictwie Medycznym, ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych, ustawy o ochronie zdrowia psychicznego, Kodeksu karnego, Kodeksu postępowania karnego oraz Kodeksu karnego wykonawczego.
Dodatkowo, w ramach kontynuacji działań szkoleniowych, w latach 2025-2026 zrealizowano następujące szkolenia:
Działania szkoleniowe w powyższym zakresie stanowią istotny element podnoszenia jakości i bezpieczeństwa udzielanych świadczeń zdrowotnych oraz minimalizacji ryzyka zdarzeń niepożądanych.
Pragnę dodać, że w latach 2024-2026[2] do MSWiA wpłynęły łącznie 4 skargi dotyczące funkcjonowania SOR PIM MSWiA. W wyniku podjętych działań wyjaśniających 3 z nich zostały uznane za zasadne (w tym jedna częściowo zasadna).
Jednocześnie należy podkreślić, że wszelkie zgłoszenia dotyczące funkcjonowania podmiotów leczniczych MSWiA są traktowane z należytą powagą i poddawane wnikliwej analizie. Każda skarga stanowi istotne źródło informacji służące doskonaleniu organizacji pracy oraz jakości udzielanych świadczeń.
Pomimo że liczba skarg wnoszonych w ostatnich latach w obszarze funkcjonowania SOR PIM MSWiA pozostaje na relatywnie niskim poziomie w stosunku do ogólnej liczby udzielonych świadczeń, są podejmowane działania mające na celu dalsze podnoszenie standardów funkcjonowania oddziału. Personel SOR dokłada starań, aby zapewnić pacjentom opiekę na jak najwyższym poziomie, z poszanowaniem ich praw i bezpieczeństwa.
W ramach nadzoru sprawowanego nad podmiotami leczniczymi MSWiA, Ministerstwo dokłada wszelkich starań, aby każde otrzymane zgłoszenie o potencjalnych nieprawidłowościach było rzetelnie wyjaśniane.
Ponadto uprzejmie informuję, że w 2025 r. MSWiA prowadziło 2 kontrole w PIM MSWiA. Zagadnienia w zakresie organizacji pracy, przestrzegania praw pacjenta oraz standardów etycznych na SOR w PIM MSWiA nie były jednak przedmiotem ww. kontroli.
Nadmieniam, że MSWiA nie planuje aktualnie przeprowadzenia kontroli doraźnej w zakresie, o którym mowa w przedmiotowej interpelacji. Niemniej pragnę poinformować, że sytuacja na SOR w PIM MSWiA będzie przedmiotem monitorowania. W sytuacji zaistnienia ku temu przesłanek, po dokonaniu analizy, podejmowane będą decyzje dotyczące ewentualnego przeprowadzenia kontroli.
Z poważaniem
z up. Wiesław Szczepański
Sekretarz Stanu
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji
[1] Stan na 19 marca 2026 r.
[2] Stan na 19 marca 2026 r.