w sprawie bezpieczeństwa energetycznego Polski oraz przygotowania systemu energetycznego na okresy zwiększonego zapotrzebowania na energię
Odpowiadający: podsekretarz stanu w Ministerstwie Energii Konrad Wojnarowski
Warszawa, 01-06-2026
Szanowny Panie Marszałku,
w związku z interpelacją posłanki Olgi Semeniuk-Patkowskiej o numerze 16015 w sprawie bezpieczeństwa energetycznego Polski oraz przygotowania systemu energetycznego na okresy zwiększonego zapotrzebowania na energię, poniżej przedstawiam co następuje.
Z danych operatora systemu przesyłowego elektroenergetycznego (dalej: OSP), Spółki Polskie Sieci Elektroenergetyczne S.A. (dalej: PSE), wynika, że na koniec 2025 roku zapotrzebowanie na energię elektryczną w Polsce wyniosło ok. 167,5 TWh i było ono o ok. 1,5 TWh niższe niż na koniec 2024 roku i niemal identyczne jak na koniec 2023 roku.
Na koniec 2025 roku (dane PSE) łączna moc zainstalowana w Krajowym Systemie Elektroenergetycznym (dalej: KSE) wynosiła 77 331 MW, z czego moc zainstalowana w źródłach węglowych wyniosła łącznie 31 448 MW (w tym 23 097 MW oparta na węglu kamiennym oraz 8 351 MW na węglu brunatnym), w źródłach gazowych 6 346 MW, w źródłach wodnych 2 431 MW, natomiast moc odnawialnych źródłach energii wynosiła 37 106 MW.
Produkcja energii elektrycznej w marcu 2026 roku w podziale na źródła energii kształtowała się w następujący sposób: jednostki oparte na węglu kamiennym – 44%; jednostki oparte na węglu brunatnym – 19%; jednostki gazowe – 10%; elektrownie słoneczne – 14%; elektrownie wiatrowe – 11% i elektrownie wodne – 2%. Udział poszczególnych źródeł energii zmienia się w zależności od pór roku i warunków atmosferycznych.
W Polsce OSP dysponuje szeregiem narzędzi, które może wykorzystać w przypadku problemów z pokryciem zapotrzebowania na energię elektryczną i moc. Jednym z nich jest rynek mocy, który jest środkiem zapewnienia wystarczalności zasobów wytwórczych. Jest on neutralny technologicznie i gwarantuje, że w przypadku niedoborów mocy, operator ma narzędzie do przywoływania źródeł wytwórczych do dostarczania odpowiedniej mocy.
W trwającym obecnie procesie transformacji energetycznej priorytetem jest zapewnienie odpowiedniego poziomu bezpieczeństwa dostaw energii elektrycznej zarówno dla obywateli, jak i krajowej gospodarki. Podejmowane oraz planowane działania legislacyjne oraz inwestycyjne zwiększą niezawodność pracy systemu, jak również zwiększą możliwości integracji źródeł OZE oraz zapewnią stabilność dostaw energii elektrycznej.
ME prowadzi stały monitoring bezpieczeństwa pracy KSE, w tym dostaw energii elektrycznej. W tym celu współpracuje z przedstawicielami administracji rządowej odpowiedzialnymi za funkcjonowanie sektora energetycznego w Polsce, Prezesem Urzędu Regulacji Energetyki oraz OSP.
Należy także zauważyć, że wprowadzona w 2026 r. reforma przyłączeń do sieci wpłynie na zwiększenie bezpieczeństwa dostaw energii oraz usprawnienie procesu przyłączenia do sieci elektroenergetycznych. Przyczyni się także do bardziej efektywnego wykorzystania istniejącej infrastruktury, zwiększenia liczby obiektów możliwych do przyłączenia oraz optymalizacji kosztów wynikających z lepszego planowania rozwoju sieci w związku z odblokowaniem niewykorzystywanych mocy przyłączeniowych.
W zakresie inwestycji w nowe moce wytwórcze istotną rolę odgrywa wyżej wspomniany rynek mocy. Łączna moc nowych mocy gazowych zakontraktowana do tej pory wynosi ponad 6 GW. Do inwestycji o mocy powyżej 500 MW realizowanych i planowanych w ramach funkcjonowania mechanizmu, które uzyskały umowy na lata dostaw 2026-2030 należy zaliczyć m.in. blok gazowo-parowy Ostrołęka C, bloki gazowoparowe w Grudziądzu, bloki gazowo-parowe w Rybniku, blok CCGT Adamów, bloki gazowo-parowe w Kozienicach oraz blok gazowo-parowy w Gdańsku. Na lata 2027-2030 zawarto także umowy mocowe obejmujące budowę ponad 5 GW obowiązku mocowego w nowych magazynach elektrochemicznych.
Zgodnie z art. 9c ust. 2 pkt 16 ustawy – Prawo energetyczne PSE są odpowiedzialne za opracowanie oceny wystarczalności zasobów na poziomie krajowym (NRAA). Ocena ta ma na celu identyfikację możliwości wystąpienia problemów z wystarczalnością zasobów poprzez ocenę ogólnej zdolności systemu elektroenergetycznego do zaspokajania obecnego i przewidywanego zapotrzebowania na energię elektryczną. Uwzględnia ona prognozy wzrostu zużycia energii elektrycznej, w tym stan elektryfikacji gospodarki.
Z danych ME wynika, że KSE pracuje stabilnie i nie identyfikuje się istotnych zagrożeń dla bezpieczeństwa jego pracy, jak i dostaw energii elektrycznej dla odbiorców w Polsce. Potwierdzają to wydarzenia ze stycznia i lutego 2026 r., kiedy w warunkach silnych mrozów i znacznie podwyższonego zużycia energii elektrycznej, system zachował stabilną i bezpieczną pracę, notując kolejne najwyższe w historii poziomy zapotrzebowania i generacji mocy.
Odnośnie do planowanych działań w zakresie magazynowania energii należy podkreślić, że w ramach środków z KPO przeznaczono 893,5 mln zł na bezzwrotne wsparcie dla budowy wielkoskalowego bateryjnego magazynu energii elektrycznej BESS o pojemności 0,9 GWh. Natomiast w ramach wykorzystania środków z pożyczkowej części KPO przeznaczono 152,6 mln zł na wsparcie modernizacji istniejącej elektrowni szczytowo-pompowej Porąbka-Żar. W dniu 19 września 2025 r. ruszyła budowa największego bateryjnego magazynu energii elektrycznej, BESS Żarnowiec (PGE) o mocy 263 MW i pojemności 900 MWh.
Odnawialne źródła energii odgrywają obecnie coraz istotniejszą rolę w systemie elektroenergetycznym, stanowiąc blisko 50% (dane na koniec 2025 r.) mocy zainstalowanej w KSE i w znacznym stopniu wpływając na strukturę wytwarzania energii elektrycznej. Ich rozwój przyczynia się do dywersyfikacji miksu energetycznego, ograniczenia emisji gazów cieplarnianych oraz zwiększenia bezpieczeństwa energetycznego, poprzez zmniejszenie zależności od paliw kopalnych. Dodatkowo OZE odgrywają także istotną rolę w kształtowaniu cen energii elektrycznej, przyczyniając się do ich obniżenia na rynku hurtowym. Wynika to przede wszystkim z bardzo niskich kosztów zmiennych tych technologii. Jednocześnie wysoki udział OZE, charakteryzujących się zmiennością produkcji, stawia przed systemem elektroenergetycznym nowe wyzwania w zakresie bilansowania mocy, elastyczności źródeł wytwórczych oraz rozwoju sieci przesyłowych i magazynowania energii.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra
Konrad Wojnarowski
Podsekretarz stanu