do ministra zdrowia
w sprawie sytuacji finansowej szpitali powiatowych
Zgłaszający: Magdalena Filipek-Sobczak
Data wpływu: 19-03-2026
Szanowna Pani Minister,
w ostatnich miesiącach przedstawiciele samorządów powiatowych oraz dyrektorzy placówek medycznych alarmują o pogarszającej się sytuacji finansowej szpitali powiatowych w Polsce. Problem ten był szeroko omawiany m.in. podczas protestu dyrektorów i pracowników szpitali powiatowych zorganizowanego 3 marca 2026 r. przed siedzibą Ministerstwa Zdrowia.
Według przedstawicieli samorządów głównymi przyczynami narastającego zadłużenia są przede wszystkim niedoszacowane wyceny świadczeń medycznych, rosnące koszty wynagrodzeń personelu medycznego wynikające z ustawowych regulacji płacowych, a także niepewność w rozliczeniach z Narodowym Funduszem Zdrowia dotyczących tzw. nadwykonań. Z danych przedstawianych przez środowisko szpitali powiatowych wynika, że zadłużenie tej grupy placówek może sięgać już około 10 miliardów złotych, a jedynie część z nich znajduje się w stabilnej sytuacji finansowej.
Samorządowcy wskazują również, że powiaty – będące organami tworzącymi dla wielu szpitali – często nie są w stanie pokrywać rosnących strat placówek medycznych, gdyż równolegle realizują inne ustawowe zadania, takie jak utrzymanie szkół ponadpodstawowych, domów pomocy społecznej czy infrastruktury drogowej. W niektórych przypadkach budżet szpitala stanowi znaczną część budżetu całego powiatu, co dodatkowo potęguje ryzyko destabilizacji finansów lokalnych.
Podczas protestu środowiska szpitali powiatowych podniesiono także postulaty dotyczące m.in. sprawiedliwej wyceny świadczeń, zapewnienia finansowania ustawowych podwyżek dla personelu medycznego z budżetu państwa, a nie wyłącznie z budżetu NFZ, oraz stabilizacji systemu rozliczeń świadczeń.
W związku z powyższym zwracam się z uprzejmą prośbą o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Jak Ministerstwo Zdrowia ocenia obecną sytuację finansową szpitali powiatowych w Polsce oraz skalę ich zadłużenia?
Czy resort planuje zmiany w systemie wyceny świadczeń medycznych realizowanych przez szpitale powiatowe, tak aby lepiej odzwierciedlały one rzeczywiste koszty udzielania świadczeń?
Czy rząd rozważa wprowadzenie mechanizmu finansowania ustawowych podwyżek wynagrodzeń pracowników ochrony zdrowia bezpośrednio z budżetu państwa, zamiast obciążania tymi kosztami kontraktów NFZ?
Jakie działania planuje Ministerstwo Zdrowia w celu rozwiązania problemu nadwykonań w świadczeniach limitowanych oraz zapewnienia większej przewidywalności finansowania dla szpitali?
Czy resort planuje wprowadzenie systemowych instrumentów wsparcia finansowego dla szpitali powiatowych, np. mechanizmów pożyczkowych, restrukturyzacyjnych lub oddłużeniowych?
Jakie konkretne działania podejmuje Ministerstwo Zdrowia w związku z zapowiadaną reformą systemu szpitalnictwa, aby nie doprowadzić do ograniczenia dostępności świadczeń medycznych dla mieszkańców mniejszych miast i obszarów wiejskich?
W jaki sposób planowana konsolidacja świadczeń i ewentualne przeprofilowanie oddziałów mają wpłynąć na funkcjonowanie szpitali powiatowych oraz dostęp pacjentów do podstawowych usług medycznych?
Z uwagi na kluczową rolę szpitali powiatowych w zapewnieniu bezpieczeństwa zdrowotnego mieszkańców wielu regionów kraju uprzejmie proszę o przedstawienie szczegółowych informacji dotyczących planowanych działań naprawczych i systemowych w tym obszarze.
Z poważaniem
Magdalena Filipek-Sobczak
Poseł na Sejm RP