w sprawie zasad korzystania ze zniżek kolejowych przez dzieci z niepełnosprawnościami oraz ich opiekunów
Odpowiadający: podsekretarz stanu w Ministerstwie Infrastruktury Piotr Malepszak
Warszawa, 30-03-2026
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację poselską nr 16083 Poseł na Sejm RP pani Krystyny Skowrońskiej pragnę zwrócić uwagę, że system uprawnień do ustawowych ulg przejazdowych wspierający niektóre grupy społeczne poprzez obniżenie ponoszonych przez nie kosztów przejazdów środkami publicznego transportu zbiorowego stanowi przede wszystkim element szeroko rozumianej polityki społecznej i socjalnej państwa, która w imieniu Rządu realizowana jest w główniej mierze przez Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej[1]. W realizację tych polityk zaangażowany jest Minister Infrastruktury jako organ regulujący zasady organizacji i dofinansowania publicznego transportu zbiorowego (z wyłączeniem komunikacji miejskiej) oraz Minister Finansów w zakresie zapewnienia finansowania poszczególnych działań. Tworzenie tego systemu, jak również rozszerzanie zakresu uprawnień na kolejne grupy uprawnionych nie stanowi elementu polityki transportowej, a tym samym pozostaje poza właściwością resortu infrastruktury.
Odnosząc się bezpośrednio do przepisów prawnych regulujących uprawnienia dzieci z niepełnosprawnością i ich opiekunów informuję, że stosownie do przepisów ustawy z dnia 20 czerwca 1992 r. o uprawnieniach do ulgowych przejazdów środkami publicznego transportu zbiorowego (Dz. U. z 2024 r. poz. 380) dzieci i młodzież dotknięte inwalidztwem lub niepełnosprawnością do ukończenia 24 roku życia oraz studenci dotknięci inwalidztwem lub niepełnosprawni do ukończenia 26 roku życia są uprawnienia do jednego z wyższych wymiarów procentowych ulgi ustawowej (78%) na przejazdy z miejsca zamieszkania lub miejsca pobytu do przedszkola, szkoły, szkoły wyższej, placówki opiekuńczo-wychowawczej, placówki oświatowo-wychowawczej, specjalnego ośrodka szkolno-wychowawczego, specjalnego ośrodka wychowawczego, ośrodka umożliwiającego dzieciom i młodzieży spełnianie obowiązku szkolnego i obowiązku nauki, ośrodka rehabilitacyjno-wychowawczego, domu pomocy społecznej, ośrodka wsparcia, zakładu opieki zdrowotnej, poradni psychologiczno-pedagogicznej, w tym poradni specjalistycznej, a także na turnus rehabilitacyjny – i z powrotem. W przypadku dzieci i młodzieży dotkniętej inwalidztwem lub niepełnosprawnością – uprawnienie obejmuje zarówno bilety jednorazowe jak i miesięczne imienne, natomiast w przypadku ich opiekuna – jedynie bilety jednorazowe. Podkreślenia wymaga fakt, że powyższy zakres uprawnień został wprowadzony do ww. ustawy 23 lata temu.
Mając na uwadze bardzo długi czas jaki upłynął od wejścia tych przepisów w życie, jak również wynikający z art. 46 ustawy z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym (Dz. U. z 2025 r. poz. 285 ze zm.) obowiązek podawania cennika opłat lub taryfy do publicznej wiadomości na dworcu oraz na stronie internetowej operatora i przewoźnika (jeżeli taką posiada), nie jest planowane przeprowadzanie dodatkowych akcji informacyjnych w tym zakresie.
Odnosząc się do bardzo szeroko sformułowanego pytania dotyczącego uporządkowania i ujednolicenia zasad korzystania z ulg przez osoby z niepełnosprawnościami i ich opiekunów w przejazdach kolejowych, pragnę poinformować, że w resorcie infrastruktury trwają prace związane z wprowadzeniem rozwiązań mających na celu ułatwienie pasażerom podróżowanie przy wykorzystaniu różnych rodzajów komunikacji (osobowej/pospiesznej/ekspresowej) w oparciu o różne rodzaje biletów (nie tylko jednorazowe i miesięczne imienne) i niezależnie od celu podróży (który został np. precyzyjnie określony w przypadku dzieci i młodzież niepełnosprawnych oraz ich opiekuna) w celu zwiększenia atrakcyjność komunikacji organizowanej i realizowanej przez różne podmioty (koncepcja możliwości wyszukiwania i zakupu zintegrowanego biletu, w tym również biletu ulgowego). Prace te nie obejmują natomiast rozszerzania (ujednolicania) uprawnień na kolejne grupy (np. w zależności od stopnia niepełnosprawności), gdyż stosownie do informacji zawartych na wstępie, nie jest to kompetencja Ministra Infrastruktury.
Z wyrazami szacunku
Piotr Malepszak
Podsekretarz Stanu
[1] przy czym poprzez system ulg ustawowych rząd realizuje jednak również inne cele, w tym w pewnym zakresie: polityki edukacyjnej i naukowej (względem uczniów, studentów, doktorantów czy nauczycieli), polityki zagranicznej (względem posiadaczy Karty Polaka czy dzieci uczących się w j. polskim przedmiotów za granicą) czy polityki zdrowotnej (czego przykładem jest obowiązują w czasie pandemii Covid-19 ulga dla honorowych dawców krwi)