Interpelacja nr 16272

do ministra funduszy i polityki regionalnej

w sprawie terminów rozliczeń Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności dla samorządów

Zgłaszający: Jarosław Urbaniak, Urszula Augustyn, Janusz Cichoń, Marek Krząkała, Alicja Łuczak, Tomasz Piotr Nowak, Karolina Pawliczak, Krzysztof Piątkowski, Krystyna Sibińska, Henryk Szopiński, Cezary Tomczyk, Bartosz Zawieja

Data wpływu: 30-03-2026

Szanowna Pani Minister,

zwrócili się do mnie samorządowcy z Wielkopolski, wskazując na obawy związane z wykorzystaniem środków pochodzących z Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności. Program ten stanowi ważny instrument wspierający rozwój gospodarczy państw członkowskich Unii Europejskiej, w tym Polski. Jednocześnie należy zauważyć, że Polska przez zaniedbania rządu Prawa i Sprawiedliwości rozpoczęła faktyczne korzystanie ze środków KPO później niż wiele innych państw, co skutkuje relatywnie krótszym czasem przeznaczonym na realizację inwestycji objętych programem.

W praktyce oznacza to konieczność przygotowania projektów, przeprowadzenia procedur przetargowych oraz wykonania robót inwestycyjnych w ograniczonym horyzoncie czasowym, przy jednoczesnym zachowaniu obowiązujących terminów rozliczeń. Sytuacja ta rodzi pytania o praktyczne uwzględnianie okoliczności niezależnych od beneficjentów.

Jednym z obszarów, w których samorządy korzystają ze wsparcia KPO, jest poprawa efektywności energetycznej budynków publicznych. Wiele jednostek znajduje się obecnie na etapie przygotowania lub realizacji inwestycji. Na przebieg tych projektów wpływ mają czynniki takie jak procedury administracyjne i przetargowe czy warunki atmosferyczne, które w naturalny sposób oddziałują na tempo realizacji prac.

Zgodnie z obowiązującymi zasadami graniczny termin rozliczenia inwestycji został określony na dzień 30 września 2026 r. Jednocześnie warto odnotować działania premiera Donalda Tuska, które już doprowadziły do wydłużenia okresu realizacji KPO o dodatkowe sześć miesięcy. Pomimo tego, z uwagi na charakter części inwestycji, terminy te w jednostkowych przypadkach pozostają wyzwaniem.

W związku z powyższym zwracam się do Pani Minister z uprzejmą prośbą o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:

1. Czy w praktyce realizacji KPO przewiduje się uwzględnianie sytuacji nadzwyczajnych, niezależnych od beneficjentów, takich jak warunki atmosferyczne czy przebieg postępowań przetargowych, przy ocenie terminowości realizacji inwestycji?
2. Czy możliwe jest stosowanie rozwiązań pozwalających na odpowiednio elastyczne podejście w przypadkach, w których dochowanie terminów napotyka na obiektywne trudności, pomimo zachowania należytej staranności przez beneficjentów?

Z poważaniem

Jarosław Urbaniak
Poseł na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej