Interpelacja nr 16404

do ministra infrastruktury

w sprawie statusu prawnego oraz zasad wykorzystania bazy pytań egzaminacyjnych na prawo jazdy

Zgłaszający: Witold Tumanowicz, Michał Wawer

Data wpływu: 06-04-2026

Szanowny Panie Ministrze,

Ministerstwo Infrastruktury publikuje oficjalną bazę pytań egzaminacyjnych oraz materiałów multimedialnych wykorzystywanych podczas państwowego egzaminu teoretycznego na prawo jazdy. Jednocześnie z informacji zamieszczonych przez ministerstwo wynika, że prawa autorskie do części tych materiałów przysługują podmiotom prywatnym. Sytuacja ta rodzi wątpliwości w zakresie przejrzystości działania państwa, pewności prawa oraz zasad ponownego wykorzystywania materiałów stanowiących podstawę egzaminu państwowego, w szczególności przez obywateli, szkoły nauki jazdy oraz podmioty tworzące narzędzia edukacyjne.

W związku z powyższym zwracam się z prośbą o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:

1. Na jakiej podstawie prawnej Ministerstwo Infrastruktury publikuje bazę pytań egzaminacyjnych oraz materiały multimedialne, do których nie przysługują mu pełne autorskie prawa majątkowe?
2. Jakie są zasady nabywania lub licencjonowania praw do pytań egzaminacyjnych i materiałów multimedialnych wykorzystywanych na egzaminie państwowym – w szczególności, jakie podmioty są właścicielami praw autorskich do poszczególnych elementów bazy?
3. Jaki jest zakres uprawnień Skarbu Państwa wynikający z zawartych umów (w tym w zakresie publikacji i dalszego udostępniania)?
4. Czy opublikowana przez ministerstwo baza pytań egzaminacyjnych oraz materiały multimedialne mogą być w pełni legalnie wykorzystywane przez obywateli, szkoły nauki jazdy oraz podmioty tworzące materiały edukacyjne i aplikacje do nauki – w szczególności w działalności komercyjnej? Jeśli tak, na jakich zasadach?
5. Jaka część obecnej bazy pytań egzaminacyjnych została opracowana przez podmioty zewnętrzne, a jaka na zlecenie ministra infrastruktury lub przez podmioty publiczne?
6. Czy ministerstwo prowadzi analizę wpływu obecnego modelu prawnego na warunki konkurencji na rynku usług szkoleniowych i edukacyjnych, w szczególności w kontekście podmiotów posiadających prawa autorskie do materiałów egzaminacyjnych?
7. Czy ministerstwo rozważa zmianę modelu funkcjonowania bazy pytań egzaminacyjnych w kierunku zapewnienia pełnej dyspozycji Skarbu Państwa nad tym zasobem, w tym nabycia autorskich praw majątkowych lub opracowania bazy w całości przez podmioty publiczne?

Z wyrazami szacunku

Witold Tumanowicz
Poseł na Sejm RP