do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej, ministra spraw wewnętrznych i administracji
w sprawie zmian przepisów w zakresie umożliwienia pobierania jednocześnie emerytury z Zakładu Ubezpieczeń Społecznych oraz policyjnej renty inwalidzkiej
Zgłaszający: Elżbieta Anna Polak
Data wpływu: 07-04-2026
W związku z petycją rencisty policyjnego uprzejmie proszę o podjęcie odpowiednich kroków legislacyjnych zmierzających do umożliwienia jednoczesnego pobierania emerytury z Zakładu Ubezpieczeń Społecznych oraz policyjnej renty inwalidzkiej.
W myśl art. 95 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz. U. z 2025 r. poz. 1749) oraz art. 7 ustawy z dnia 18 lutego 1994 r. o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Straży Marszałkowskiej, Służby Ochrony Państwa, Państwowej Straży Pożarnej, Służby Celno-Skarbowej i Służby Więziennej oraz ich rodzin (Dz. U. z 2024 r. poz. 1121) funkcjonariusz Policji, zwolniony ze służby z tytułu stwierdzenia całkowitej niezdolności do służby, a który kontynuuje pracę zarobkową, odprowadzając obowiązkowe składki ZUS, po osiągnięciu wieku emerytalnego nie będzie miał prawa do pobierania wypracowanej emerytury z FUS, przy jednoczesnym zachowaniu prawa do pobierania policyjnej renty inwalidzkiej.
Wszystkie dotychczasowe działania i wprowadzane zmiany dotyczyły głównie emerytów mundurowych, pomijając kwestie rencistów mundurowych.
Na przykładzie rencisty mundurowego chciałabym przytoczyć, jak poważny jest to problem.
Po kilku latach służby w Policji wnioskodawca uległ wypadkowi podczas służby w trakcie pościgu za sprawcą przestępstwa. Doznał 70% trwałego uszczerbku na zdrowiu i zgodnie z przepisami, z uwagi na trwałą niepełnosprawność, został zwolniony. Przyznano mu rentę inwalidzką w ramach II grupy inwalidzkiej. Wysokość świadczenia została wyliczona na podstawie pensji po 5 latach służby i do dzisiaj podlega niewielkim waloryzacjom. Wysokość świadczenia jest niższa niż minimalne wynagrodzenie netto. Z uwagi na niewielkie świadczenie rentowe podjął dodatkowe zatrudnienie, aby utrzymać rodzinę. Od 28 lat pracuje w oparciu o umowę o pracę i odprowadza składki ZUS, ma też naliczony kapitał początkowy za lata pracy przed wstąpieniem do Policji. Praca cywilna nie została wliczona do podstawy pobieranego świadczenia rentowego, ponieważ zapisy ustawy policyjnej tego nie przewidują.
Jak zwraca uwagę wnioskodawca, w innej sytuacji znajdują się emeryci mundurowi kontynuujący pracę w cywilu, a także każdy emeryt i rencista z FUS, których świadczenie jest podwyższane za każdy przepracowany rok. Co więcej, rencista wypadkowy z FUS do momentu osiągnięcia wieku emerytalnego poza świadczeniem rentowym otrzymuje także rentę wyrównawczą (art. 6 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 października 2002 r. o ubezpieczeniu społecznym z tytułu wypadków przy pracy i chorób zawodowych).
Po osiągnięciu wieku emerytalnego, w myśl art. 7 ust. 1 ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym, nastąpi zbieg prawa renty inwalidzkiej z emeryturą z FUS i zobowiązany zostanie do wyboru wyłącznie jednego z tych świadczeń. Natomiast, jak zwraca uwagę wnioskodawca, rencista wypadkowy z FUS, po osiągnięciu wieku emerytalnego, może wybrać rentę wypadkową i połowę potencjalnej emerytury lub emeryturę i połowę renty wypadkowej (art. 26 ust. 1 ustawy z dnia 30 października 2002 r. o ubezpieczeniu społecznym z tytułu wypadków przy pracy i chorób zawodowych).
W polskim systemie zabezpieczenia społecznego zasadą jest wypłata tylko jednego świadczenia, od której to zasady przewidziane są wyjątki, np. renta inwalidy wojennego lub wojskowego czy też renta z tytułu wypadku przy pracy i chorób zawodowych (art. 96 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych).
Jednocześnie przepisy nie pozwalają temu panu na przeniesienie statusu osoby niepełnosprawnej do powszechnego systemu ubezpieczeń społecznych, co pozwoliłoby na skorzystanie z uprawnień/przywilejów rencisty wypadkowego w FUS.
Wnioskodawca liczy, że w momencie osiągnięcia wieku emerytalnego, bez względu na mundurowe świadczenie rentowe, będzie mógł skorzystać również z emerytury za lata pracy cywilnej.
W związku z powyższym zwracam się z prośbą o odpowiedź na następujące pytania: