Interpelacja nr 16503

do ministra zdrowia

w sprawie ryzyka koncentracji rynku aptecznego oraz wpływu planowanych zmian ("lex Meysztowicz") na niezależność aptek

Zgłaszający: Olga Ewa Semeniuk-Patkowska

Data wpływu: 11-04-2026

Szanowna Pani Minister,

na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora zwracam się z interpelacją w sprawie wpływu planowanych zmian w funkcjonowaniu rynku aptecznego, określanych jako „lex Meysztowicz”, na strukturę własnościową aptek oraz ryzyko koncentracji rynku.

W ostatnich latach jednym z kluczowych założeń regulacji dotyczących rynku aptecznego było ograniczenie nadmiernej koncentracji oraz zapewnienie funkcjonowania aptek prowadzonych przez farmaceutów. Regulacje te miały na celu nie tylko stabilizację rynku, ale również zwiększenie bezpieczeństwa pacjentów poprzez utrzymanie profesjonalnego charakteru działalności aptecznej. W kontekście pojawiających się propozycji zmian legislacyjnych określanych jako „lex Meysztowicz” w debacie publicznej coraz częściej podnoszone są obawy dotyczące możliwego odejścia od dotychczasowych zasad oraz zwiększenia udziału dużych podmiotów kapitałowych w rynku aptecznym.

W szczególności wskazuje się na ryzyko stopniowego przejmowania aptek przez sieci apteczne, co może prowadzić do ograniczenia konkurencji, zmiany modelu funkcjonowania aptek oraz marginalizacji indywidualnych przedsiębiorców prowadzących działalność w tej branży.

W związku z powyższym zasadne jest uzyskanie szczegółowych informacji dotyczących potencjalnych skutków proponowanych zmian dla struktury rynku aptecznego w Polsce.

W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:

1. Czy Ministerstwo Zdrowia przeprowadziło analizy dotyczące wpływu proponowanych zmian („lex Meysztowicz”) na koncentrację rynku aptecznego w Polsce?
2. Jakie są obecne dane dotyczące udziału sieci aptecznych w rynku aptecznym oraz jak zmieniały się one w ostatnich latach?
3. Czy ministerstwo identyfikuje ryzyko przejmowania aptek przez duże podmioty kapitałowe w wyniku planowanych zmian legislacyjnych?
4. Jak proponowane regulacje wpłyną na sytuację indywidualnych farmaceutów prowadzących apteki?
5. Czy ministerstwo analizowało wpływ koncentracji rynku aptecznego na ceny leków oraz dostępność produktów leczniczych dla pacjentów?
6. Jakie mechanizmy prawne mają zapobiegać nadmiernej koncentracji rynku aptecznego po wprowadzeniu proponowanych zmian?
7. Czy ministerstwo przewiduje wprowadzenie dodatkowych zabezpieczeń chroniących niezależność aptek prowadzonych przez farmaceutów?
8. Jak proponowane zmiany wpłyną na konkurencyjność rynku aptecznego w Polsce?
9. Czy analizowany był wpływ koncentracji rynku aptecznego na jakość świadczonych usług farmaceutycznych?
10. Jak ministerstwo odnosi się do stanowisk organizacji branżowych, które wskazują na ryzyko dominacji dużych sieci aptecznych?
11. Czy ministerstwo przewiduje monitorowanie skutków wprowadzonych zmian w zakresie struktury rynku aptecznego po ich wejściu w życie?

Z wyrazami szacunku

Olga Semeniuk-Patkowska
Poseł na Sejm RP