Interpelacja nr 16510

do ministra finansów i gospodarki

w sprawie skali szarej strefy w Polsce oraz działań podejmowanych w celu jej ograniczenia

Zgłaszający: Olga Ewa Semeniuk-Patkowska

Data wpływu: 11-04-2026

Szanowny Panie Ministrze,

szara strefa stanowi istotne wyzwanie dla funkcjonowania gospodarki oraz systemu finansów publicznych. Działalność prowadzona poza oficjalnym obiegiem gospodarczym prowadzi do ograniczenia wpływów budżetowych, zakłócenia konkurencji rynkowej oraz osłabienia stabilności systemu podatkowego. Jednocześnie skala szarej strefy jest często wskazywana jako jeden z istotnych czynników ograniczających potencjał rozwojowy gospodarki, ponieważ część aktywności ekonomicznej pozostaje poza oficjalnymi statystykami oraz systemem podatkowym.

W debacie publicznej pojawiają się również pytania dotyczące skuteczności działań podejmowanych przez państwo w zakresie ograniczania szarej strefy oraz możliwości zwiększenia dochodów budżetowych poprzez jej redukcję.

W związku z powyższym zasadne jest uzyskanie szczegółowych informacji dotyczących skali zjawiska oraz działań podejmowanych w celu jego ograniczenia.

W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:

1. Jak szacowana jest obecnie skala szarej strefy w Polsce (w relacji do PKB) w latach 2023-2026?
2. Jak zmieniała się skala szarej strefy w Polsce w ostatnich latach?
3. W których sektorach gospodarki zjawisko szarej strefy jest najbardziej rozpowszechnione?
4. Jakie są szacowane straty budżetu państwa wynikające z funkcjonowania szarej strefy?
5. Jakie działania podejmowane są przez administrację publiczną w celu ograniczenia szarej strefy?
6. Jak ministerstwo ocenia skuteczność dotychczasowych działań w tym zakresie?
7. Czy prowadzone są analizy dotyczące przyczyn funkcjonowania szarej strefy w Polsce?
8. Jakie czynniki (np. poziom obciążeń podatkowych, regulacje) sprzyjają rozwojowi szarej strefy?
9. Czy ministerstwo analizuje potencjalne zwiększenie dochodów budżetowych w przypadku ograniczenia skali szarej strefy?
10. Jakie działania planowane są w celu dalszego ograniczenia szarej strefy w Polsce?
11. Czy rozważane są zmiany legislacyjne mające na celu ograniczenie działalności nierejestrowanej oraz zwiększenie przejrzystości obrotu gospodarczego?

Z wyrazami szacunku

Olga Semeniuk-Patkowska
Poseł na Sejm RP