do ministra finansów i gospodarki
w sprawie wzmocnienia ochrony praw właścicieli nieruchomości przed nadużyciami ze strony najemców
Zgłaszający: Wioletta Maria Kulpa, Robert Warwas, Lidia Czechak, Bogumiła Olbryś, Jarosław Krajewski, Anna Schmidt, Bartłomiej Dorywalski, Wojciech Michał Zubowski
Data wpływu: 13-04-2026
Szanowny Panie Ministrze,
w związku z licznymi sygnałami napływającymi od mieszkańców, a także w oparciu o konkretne przypadki zgłaszane w ramach interwencji poselskich, zwracam się z pilnym pytaniem dotyczącym konieczności wzmocnienia ochrony praw właścicieli nieruchomości wobec nielojalnych najemców.
W ostatnim czasie do mojego biura poselskiego zgłosił się właściciel domu jednorodzinnego, który wynajął swoją nieruchomość osobie prywatnej. Najemca, wbrew warunkom umowy oraz bez zgody właściciela, prowadził w tym domu hodowlę psów, doprowadzając do znacznych zniszczeń budynku. Skala szkód została oszacowana na około 100 000 zł.
Pomimo rażącego naruszenia warunków umowy oraz dewastacji mienia, właściciel nie jest w stanie skutecznie odzyskać swojej nieruchomości. Obowiązujące przepisy prawa w praktyce uniemożliwiają szybkie rozwiązanie umowy najmu i usunięcie lokatora, a każda próba samodzielnego działania naraża właściciela na odpowiedzialność karną.
Co szczególnie niepokojące, coraz częściej mamy do czynienia z sytuacjami, w których nielojalni lokatorzy świadomie wykorzystują luki występujące w polskim systemie prawnym, działając w sposób celowy i nastawiony na unikanie odpowiedzialności.
Polega to m.in. na:
• uporczywym niepłaceniu czynszu pomimo posiadanych środków,
• celowym przeciąganiu postępowań i odmawianiu opuszczenia lokalu,
• doprowadzaniu do degradacji i niszczenia cudzej własności bez ponoszenia realnych konsekwencji.
Tego rodzaju działania podważają zaufanie obywateli do państwa prawa oraz prowadzą do faktycznego osłabienia konstytucyjnej ochrony prawa własności.
Powyższa sytuacja nie jest odosobniona. Właściciele nieruchomości w całej Polsce wskazują, że obecny system prawny w sposób nieproporcjonalny chroni lokatorów, jednocześnie pozostawiając właścicieli bez realnych narzędzi obrony ich prawa własności.
W związku z powyższym zwracam się z następującymi pytaniami:
1. Czy w ministerstwie prowadzone są obecnie prace legislacyjne mające na celu wzmocnienie ochrony praw właścicieli nieruchomości wobec nierzetelnych najemców? Jeśli tak – na jakim etapie się znajdują?
2. Czy rząd planuje przyspieszenie prac nad projektami ustaw, których celem jest ograniczenie nadużyć ze strony lokatorów oraz usprawnienie procedur odzyskiwania nieruchomości przez właścicieli?
3. Czy rozważane są rozwiązania umożliwiające szybsze wypowiedzenie umowy najmu w przypadku:
• rażącego niszczenia mienia,
• prowadzenia działalności niezgodnej z umową,
• długotrwałego zalegania z czynszem?
4. Czy planowane jest uproszczenie i przyspieszenie procedur eksmisyjnych, w szczególności w przypadkach oczywistego naruszenia prawa przez najemcę?
5. Czy rząd rozważa wprowadzenie mechanizmów finansowych lub prawnych zabezpieczających właścicieli przed stratami wynikającymi z dewastacji nieruchomości przez najemców?
6. Czy analizowane jest wprowadzenie rozwiązań wzorowanych na tzw. najmie okazjonalnym lub instytucjonalnym, które mogłyby zostać rozszerzone jako standardowa forma najmu?
7. Czy ministerstwo dostrzega konieczność przywrócenia równowagi pomiędzy ochroną lokatorów a konstytucyjnie chronionym prawem własności?
Obecna sytuacja prowadzi do poważnego naruszenia zasady ochrony prawa własności, która stanowi fundament porządku prawnego Rzeczypospolitej Polskiej. Brak skutecznych narzędzi prawnych powoduje, że właściciele nieruchomości pozostają bezradni wobec działań osób, które świadomie nadużywają obowiązujących przepisów.
W związku z powyższym wnoszę o pilne podjęcie działań legislacyjnych zmierzających do:
• wzmocnienia ochrony prawa własności,
• ograniczenia patologicznych nadużyć w relacji najemca – wynajmujący,
• stworzenia realnych i skutecznych narzędzi odzyskiwania nieruchomości przez właścicieli.