Interpelacja nr 16587

do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej

w sprawie funkcjonowania platform cyfrowych świadczących usługi dostawcze (tzw. platform delivery)

Zgłaszający: Maciej Konieczny

Data wpływu: 14-04-2026

Szanowna Pani Ministro,

w związku z napływającymi informacjami dotyczącymi funkcjonowania platform cyfrowych świadczących usługi dostawcze (tzw. platform delivery) zwracam się z prośbą o udzielenie informacji w zakresie zgodności stosowanych modeli współpracy z obowiązującymi przepisami prawa.

W szczególności w części platform stosowany jest model, w którym:

• kurierzy zobowiązani są do zapisywania się na grafik,
• wykonywanie zleceń uzależnione jest od przebywania w określonej strefie,
• funkcjonują systemy ocen, które ograniczają dostęp do pracy w przypadku braku dyspozycyjności (np. odrzucanie zleceń, brak logowania),
• wynagrodzenie uzależnione jest wyłącznie od liczby wykonanych dostaw, bez gwarancji minimalnej stawki godzinowej.

Powyższe może wskazywać, że kurierzy pozostają w faktycznej dyspozycji zleceniodawcy, co rodzi wątpliwości co do zgodności takiego modelu z art. 8a ustawy o minimalnym wynagrodzeniu za pracę.

Dodatkowo w części przypadków stosowany jest model wynagradzania oparty na dwóch umowach:

• umowie zlecenia,
• umowie najmu pojazdu należącego do kuriera.

Istnieje podejrzenie, że konstrukcja ta może mieć charakter pozorny i służyć ograniczeniu podstawy naliczania składek na ubezpieczenia społeczne oraz obejściu przepisów dotyczących minimalnego wynagrodzenia.

W związku z powyższym zwracam się z następującymi pytaniami:

1. Czy czas pozostawania w gotowości do wykonywania zleceń (grafik, strefy) powinien być traktowany jako czas wykonywania zlecenia w rozumieniu przepisów o minimalnej stawce godzinowej?
2. Jak Państwowa Inspekcja Pracy interpretuje modele pracy oparte na grafiku i systemach oceny w platformach cyfrowych?
3. Ile kontroli przeprowadzono w sektorze platform delivery w ostatnich latach oraz jakie były ich wyniki?
4. Czy analizowany był model wynagradzania oparty na dwóch umowach (zlecenie + najem pojazdu) pod kątem zgodności z przepisami o składkach i minimalnym wynagrodzeniu?
5. Czy prowadzone są skoordynowane działania pomiędzy Państwową Inspekcją Pracy, Zakładem Ubezpieczeń Społecznych oraz Krajową Administracją Skarbową w zakresie kontroli tego sektora?
6. Czy ministerstwo planuje doprecyzowanie przepisów dotyczących pracy platformowej w celu wyeliminowania potencjalnych nadużyć?

Z poważaniem

Maciej Konieczny
Poseł na Sejm RP