do ministra klimatu i środowiska
w sprawie sposobu odbioru opakowań z automatów kaucyjnych oraz zgodności tych praktyk z przepisami o gospodarce odpadami
Zgłaszający: Ryszard Wilk, Michał Połuboczek, Krzysztof Szymański, Witold Tumanowicz, Michał Wawer, Przemysław Wipler, Andrzej Tomasz Zapałowski, Jarosław Sachajko
Data wpływu: 17-04-2026
Szanowna Pani Minister,
w związku z napływającymi sygnałami dotyczącymi praktycznego funkcjonowania systemu kaucyjnego, zwracam się z prośbą o wyjaśnienie wątpliwości dotyczących odbioru opakowań z automatów kaucyjnych, tzw. butelkomatów.
Z przekazywanych informacji wynika, że w niektórych przypadkach opakowania zebrane w ramach systemu kaucyjnego odbierane są nie przez wyspecjalizowane podmioty zajmujące się transportem odpadów, lecz przez standardowe pojazdy dostawcze realizujące zaopatrzenie sklepów. Budzi to poważne wątpliwości w kontekście obowiązujących przepisów dotyczących transportu i ewidencji odpadów, w szczególności wymogów związanych z systemem BDO oraz koniecznością posiadania stosownych uprawnień i zezwoleń.
W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:
1. Czy dopuszczalne jest, aby opakowania zebrane w ramach systemu kaucyjnego były odbierane przez pojazdy dostawcze, które nie są dedykowanymi środkami transportu odpadów?
2. Czy podmioty realizujące transport takich opakowań muszą posiadać wpis do rejestru BDO oraz spełniać wszystkie wymogi przewidziane dla transportujących odpady?
3. Jak klasyfikowane są opakowania zwracane w systemie kaucyjnym na etapie ich odbioru ze sklepów, czy są one formalnie traktowane już jako odpady, czy jako surowiec podlegający odrębnemu reżimowi prawnemu?
4. Czy dopuszczalne jest łączenie transportu towarów handlowych z transportem opakowań pochodzących z systemu kaucyjnego w ramach jednego kursu logistycznego, a jeżeli tak, to na jakich warunkach?
5. Jakie organy są odpowiedzialne za kontrolę prawidłowości odbioru i transportu opakowań z systemu kaucyjnego oraz jakie działania kontrolne zostały dotychczas podjęte w tym zakresie?
6. Czy Ministerstwo Klimatu i Środowiska posiada informacje o potencjalnych nieprawidłowościach w tym obszarze, a jeżeli tak, to jakie działania zostały lub zostaną podjęte?
7. Czy obecne regulacje prawne są wystarczające, aby zapewnić pełną transparentność i zgodność z prawem funkcjonowania systemu kaucyjnego, czy też planowane są zmiany legislacyjne lub interpretacyjne w tym zakresie?
Z uwagi na skalę wdrażanego systemu oraz jego wpływ zarówno na obywateli, jak i przedsiębiorców, kluczowe jest zapewnienie pełnej zgodności jego funkcjonowania z obowiązującymi przepisami oraz wyeliminowanie ewentualnych luk, które mogłyby prowadzić do obchodzenia prawa.
Z poważaniem
Ryszard Wilk
Poseł na Sejm RP