do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej
w sprawie planowanych zmian w systemie pomocy społecznej oraz odejścia od koncepcji deinstytucjonalizacji domów pomocy społecznej
Zgłaszający: Tadeusz Tomaszewski
Data wpływu: 20-04-2026
Gniezno, 20 kwietnia 2026 r.
Szanowna Pani Ministro,
w ostatnich latach w debacie publicznej oraz dokumentach strategicznych dotyczących polityki społecznej coraz częściej pojawia się koncepcja tzw. deinstytucjonalizacji usług społecznych, obejmująca również funkcjonowanie domów pomocy społecznej. Idea ta zakłada rozwój usług środowiskowych i wsparcia świadczonego w miejscu zamieszkania osoby potrzebującej, co w wielu przypadkach stanowi kierunek słuszny i potrzebny.
Jednocześnie należy podkreślić, że domy pomocy społecznej pełnią fundamentalną rolę w systemie wsparcia osób najbardziej potrzebujących – przewlekle chorych, niesamodzielnych, osób z niepełnosprawnościami, seniorów wymagających całodobowej opieki, a także osób pozbawionych realnego wsparcia rodzinnego. W odniesieniu do tych grup żadna forma wsparcia środowiskowego nie jest w stanie w pełni zastąpić profesjonalnej, całodobowej i kompleksowej opieki świadczonej przez DPS.
Domy pomocy społecznej nie powinny być postrzegane wyłącznie jako instytucje wymagające ograniczania, lecz jako niezbędna przestrzeń bezpieczeństwa, opieki i godnego życia dla osób znajdujących się w najtrudniejszej sytuacji życiowej i zdrowotnej. W wielu miejscach w kraju DPS-y są także ważnym elementem lokalnych społeczności oraz miejscem zatrudnienia wykwalifikowanej kadry opiekuńczej, terapeutycznej i medycznej.
Niepokój budzą sygnały o możliwym ograniczaniu roli DPS-ów, zmniejszaniu liczby miejsc lub przekierowywaniu środków finansowych wyłącznie na usługi środowiskowe, bez zapewnienia równoległego wzmacniania opieki instytucjonalnej tam, gdzie jest ona konieczna.
W związku z powyższym zwracam się z prośbą o odpowiedź na następujące pytania:
Czy ministerstwo prowadzi obecnie prace legislacyjne lub strategiczne zmierzające do ograniczenia roli domów pomocy społecznej w ramach procesu deinstytucjonalizacji usług społecznych?
Czy rząd planuje utrzymanie i rozwój sieci domów pomocy społecznej jako stałego elementu systemu wsparcia osób wymagających całodobowej opieki?
Jakie działania są planowane w celu poprawy warunków funkcjonowania DPS-ów, w tym zwiększenia finansowania, modernizacji infrastruktury oraz wsparcia kadrowego?
Czy ministerstwo rozważa wypracowanie modelu równowagi pomiędzy usługami środowiskowymi a opieką instytucjonalną, tak aby osoby najbardziej potrzebujące nie zostały pozbawione dostępu do specjalistycznej całodobowej pomocy?
Czy w ocenie ministerstwa możliwe jest odejście od narracji zakładającej marginalizowanie DPS-ów na rzecz uznania ich za jeden z filarów systemu pomocy społecznej?
Z wyrazami szacunku
Poseł Tadeusz Tomaszewski