Interpelacja nr 16719

do ministra rolnictwa i rozwoju wsi

w sprawie zwrotu nieruchomości na podstawie ustawy z dnia 24 lutego 1989 r. o zmianie ustawy o ubezpieczeniu społecznym rolników indywidualnych i członków ich rodzin oraz o zmianie ustawy o podatku rolnym

Zgłaszający: Anita Kucharska-Dziedzic

Data wpływu: 20-04-2026

Szanowny Panie Ministrze,

zgodnie z art. 6 ustawy z dnia 24 lutego 1989 r. o zmianie ustawy o ubezpieczeniu społecznym rolników indywidualnych i członków ich rodzin oraz o zmianie ustawy o podatku rolnym „Właścicielom budynków znajdujących się na działce gruntu, która wchodziła w skład gospodarstwa rolnego przekazanego Państwu na podstawie przepisów obowiązujących przed dniem 1 stycznia 1983 r., przysługuje nieodpłatnie na własność działka gruntu, na której te budynki zostały wzniesione. Z własnością wyłączonej nieruchomości jest związana służebność gruntowa w zakresie niezbędnym do korzystania z niej. O przeniesieniu własności działki, jej wielkości oraz o ustanowieniu służebności orzeka terenowy organ administracji państwowej o właściwości szczególnej stopnia podstawowego.”.

Przejęte, na podstawie przepisów o ubezpieczeniach społecznych rolników indywidualnych, obowiązujących przed 1 stycznia 1983 r., działki bywały dzielone przez Skarb Państwa na mniejsze, w taki sposób, że na jednej z powstałych działek posadowione były zabudowania, a druga działka pozostawała nieruchomością niezabudowaną. W efekcie podziału geodezyjnego dochodziło do powstania stanu faktycznego, w którym działka, na której posadowiony jest budynek, była oddzielana od reszty nieruchomości, przekazanej na rzecz Skarbu Państwa w myśl obowiązujących wówczas przepisów.

Właściciele budynków znajdujących się na takich działkach, występując do właściwych organów (obecnie starosta powiatu), celem uzyskania własności gruntu, na którym posadowiony jest budynek, napotykają na problem geodezyjnego podziału pierwotnej działki, którego zwykle nie są świadomi. Zdarza się, że organ administracji publicznej odmawia przywrócenia własności całego terenu, jakim objęta była działka, na której wzniesiony został budynek, w chwili przekazania jej na rzecz Skarbu Państwa, argumentując, że obecnie budynek jest posadowiony na wydzielonej części działki. W efekcie zachodzi spór pomiędzy właścicielem starającym się odzyskać prawo do gruntu, a organem administracji publicznej, właściwym do załatwienia sprawy.

Wobec powyższego, zwracam się do Pana Ministra z prośbą o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:

Czy przyznanie, właścicielowi budynków, własności działki, na której budynki te zostały wzniesione, a która została w myśl obowiązujących przed 1 stycznia 1983 r. przepisów, przekazana na rzecz państwa, powinno być dokonane poprzez przekazanie całości działki, która została przejęta przez państwo, niezależnie od późniejszych podziałów geodezyjnych czy z uwzględnieniem podziałów dokonanych już po przejęciu działki przez państwo?
Czy art. 6 ustawy z dnia 24 lutego 1989 r. o zmianie ustawy o ubezpieczeniu społecznym rolników indywidualnych i członków ich rodzin oraz o zmianie ustawy o podatku rolnym upoważnia organ administracji publicznej, do dowolnego kształtowania wielkości działki terenu, jaka podlega przeniesieniu własności na podstawie tego przepisu?

Z poważaniem

dra Anita Kucharska-Dziedzic
Posłanka na Sejm RP