do ministra finansów i gospodarki
w sprawie potrzeby przygotowania strategii transformacji przemysłu w Polsce
Zgłaszający: Jarosław Krajewski
Data wpływu: 21-04-2026
Panie Premierze,
w przestrzeni publicznej pojawiają się głosy, że problem transformacji polskiego przemysłu jest ujmowany równolegle w kilku dokumentach państwowych, jednak bez dostatecznej spójności operacyjnej. Dotyczy to w szczególności projektu aktualizacji Krajowego Planu w dziedzinie Energii i Klimatu do 2030 r. z perspektywą do 2040 r., który został przekazany do dalszego procedowania na poziomie Rady Ministrów, oraz Strategią Rozwoju Polski 2035, stanowiącej średniookresową strategię rozwoju kraju. W dokumentach publicznych dotyczących SRP 2035 wskazano zarazem, że ma ona stanowić podstawę programowania nowej perspektywy finansowej UE po 2027 r., co dodatkowo zwiększa znaczenie jej części gospodarczej i przemysłowej.
Mimo, że KPEiK i SRP 2035 są zgodne co do kierunku zmian, to pozostają zbyt ogólne, nie rozpisują odpowiedzialności instytucjonalnej, harmonogramów ani stabilnych źródeł finansowania dla poszczególnych branż produkcyjnych. Zwraca się też uwagę na niedostateczne uwzględnienie elektryfikacji procesów przemysłowych jako rozwiązania możliwego do szybszego wdrażania w części sektorów, przy jednoczesnym szerszym eksponowaniu wodoru i technologii wychwytywania oraz składowania CO2, które w wielu obszarach mają raczej charakter średnio- i długookresowy.
Z przedstawionych materiałów wynika ryzyko rozproszenia odpowiedzialności między resortami, niedostatecznej hierarchii dokumentów strategicznych oraz braku przełożenia celów ogólnych na mierzalne działania sektorowe. W praktyce może to oznaczać opóźnienia inwestycyjne, słabsze przygotowanie Polski do negocjacji i wykorzystania środków UE po 2027 r., a także niewystarczające użycie dostępnych ram pomocy publicznej dla przemysłu energochłonnego i czystych technologii. Poważne wątpliwości budzi również brak przejrzystego mechanizmu powiązania dochodów z EU ETS z faktyczną redukcją emisyjności i poprawą konkurencyjności krajowego przemysłu.
W związku z powyższym zwracam się z następującymi pytaniami:
1. Czy Rada Ministrów posiada obecnie jeden całościowy dokument lub program dotyczący transformacji przemysłu w Polsce, obejmujący co najmniej sektory: stalowy, chemiczny, cementowy, szklarski, ceramiczny, papierniczy i spożywczy; jeśli tak, proszę o wskazanie jego nazwy, statusu, podstawy prawnej, resortu wiodącego i terminu publikacji?
2. Jakie łączne nakłady inwestycyjne dla transformacji przemysłu przyjmuje obecnie rząd w perspektywie do 2040 r. oraz jaka część tych nakładów przypada na: elektryfikację procesów, efektywność energetyczną, OZE dla przemysłu oraz modernizację infrastruktury przyłączeniowej?
3. Czy rząd dysponuje aktualną matrycą finansowania transformacji przemysłu, z podziałem na środki krajowe, środki UE, środki z EU ETS, instrumenty dłużne i środki prywatne; jeśli tak, proszę o jej udostępnienie lub podanie terminu publikacji?
4. Jakie konkretne działania zostały podjęte po publikacji projektu Planu działań dla zrównoważonego rozwoju przemysłu stalowego w Polsce oraz kiedy planowane jest zakończenie prac nad jego ostateczną wersją?
5. Jakie instrumenty wsparcia dla przedsiębiorstw przemysłowych zostały już uruchomione albo są przygotowywane w latach 2026-2027 w celu przyspieszenia elektryfikacji procesów przemysłowych, rozwoju umów PPA, poprawy efektywności energetycznej oraz obniżenia kosztów energii dla odbiorców energochłonnych?
6. Który członek Rady Ministrów albo który resort pełni funkcję koordynatora transformacji przemysłu w Polsce i na jakiej podstawie powierzono mu tę rolę?
7. Jakie mechanizmy ewidencji, raportowania i kontroli rząd zamierza wdrożyć, aby możliwe było jednoznaczne wykazanie, jaka część dochodów z EU ETS została przeznaczona na redukcję emisyjności i poprawę konkurencyjności przemysłu?
8. Czy rząd zamierza uzupełnić KPEiK oraz SRP 2035 o sektorowe ścieżki transformacji przemysłu, zawierające mierniki, harmonogramy, wskazanie instytucji odpowiedzialnych oraz plan finansowania; jeśli tak, to w jakim terminie?
Z poważaniem