w sprawie realizowania zasad akcji profrekwencyjnych w związku z wyborami parlamentarnymi z dnia 15 października 2023 r. w kwestii OSP
Odpowiadający: podsekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Wiesław Leśniakiewicz
Warszawa, 29-03-2024
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację numer 1696 Pana Posła Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie realizowania zasad akcji profrekwencyjnych w związku z wyborami parlamentarnymi z dnia 15 października 2023 r. w kwestii OSP, uprzejmie przedstawiam poniższe informacje dotyczące akcji frekwencyjnej mającej na celu dofinansowanie remiz ochotniczych straży pożarnych (OSP), której Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji (MSWiA) jest współorganizatorem.
Na wstępie należy podkreślić, że ww. akcja będzie realizowana w 2024 roku. Zgodnie z dokumentem Instrukcja Ministra Klimatu i Środowiska oraz Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji dotycząca uzyskania dofinansowania/dotacji na realizację zadań termomodernizacyjnych, instalacji OZE, realizację inwestycji i zadań remontowych oraz wyposażenia strażnic[1], dofinansowanie/finansowanie będzie realizowane na podstawie trybów i procedur przewidzianych odrębnie dla środków będących w dyspozycji Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji oraz Ministra Klimatu i Środowiska. Powyższa akcja będzie zatem finansowana z dwóch źródeł: środków finansowych MSWiA oraz środków finansowych Ministerstwa Klimatu i Środowiska (w ramach właściwego programu priorytetowego Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej – NFOŚiGW), na podstawie umów.
Odnośnie do części środków będących w dyspozycji Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji, uprzejmie informuję, że zostały one zaplanowane w ustawie budżetowej na rok 2024 z dnia 18 stycznia 2024 r.[2], w części 42 – sprawy wewnętrzne.
Beneficjentami środków finansowych z budżetu państwa w ramach przedmiotowej akcji będą OSP wyznaczone z terenu zwycięskiej gminy. Wykaz gmin oraz lista wytypowanych jednostek OSP zostały opublikowane na stronie internetowej Komendy Głównej Państwowej Straży Pożarnej (PSP): https://www.gov.pl/web/kgpsp/wyniki.
Z terenu gminy Powidz beneficjentami środków finansowych w ramach akcji będą 3 jednostki OSP wskazane do dofinansowania w wyniku prac zespołu, o którym mowa w pkt 5 Instrukcji, z udziałem m.in. przedstawicieli gmin i PSP oraz właściwych terenowo wojewódzkich funduszy ochrony środowiska i gospodarki wodnej.
Jednocześnie uprzejmie informuję, że wychodząc naprzeciw oczekiwaniom zarówno strony samorządowej, jak i jednostek OSP, w tym z uwzględnieniem potrzeb OSP dotyczących pojazdów, obecne Kierownictwo resortu spraw wewnętrznych i administracji – mając na względzie kwestie związane z bezpieczeństwem – podjęło decyzję o aktualizacji zakresu rzeczowego[3] objętego dofinansowaniem ze środków budżetowych MSWiA. Z uwagi zatem na konieczność powtórzenia procesu konsultacji i weryfikacji asortymentu wskazanego w zakresie rzeczowym, tj. kwalifikowalności zadań objętych dofinansowaniem w ramach przedmiotowej akcji, uległ przesunięciu termin naboru wniosków związanych z jej realizacją.
Aktualnie, w porozumieniu z Komendą Główną PSP, jest przygotowywana również szczegółowa procedura/tryb przekazywania do jednostek OSP środków budżetowych będących w dyspozycji Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji, dotycząca akcji frekwencyjnej mającej na celu dofinansowanie remiz OSP. Po ostatecznym zatwierdzeniu nowego asortymentu przez Ministra, jako dysponenta środków finansowych z budżetu państwa, jak i trybu dystrybucji ww. środków, jednostki OSP niebawem będą mogły składać wnioski o dofinansowanie (dotacje). Nadmieniam, że wszelkie informacje dotyczące przedmiotowej akcji będą umieszczane w specjalnej zakładce na stronie internetowej Komendy Głównej PSP. Tryb zostanie również przekazany do wiadomości właściwym Komendom Powiatowym / Komendom Miejskim PSP celem udzielania pomocy i wsparcia wytypowanym do dofinansowania jednostkom OSP.
Odnośnie do wysokości wkładu własnego, o którym mowa w interpelacji Pana Posła, uprzejmie wyjaśniam, że kwestia posiadania częściowego wkładu własnego wynika z przepisów ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych[4] w odniesieniu do dotacji, jako wydatku z budżetu państwa o charakterze inwestycyjnym. W tym miejscu należy wskazać, że zgodnie z ww. ustawą dotacje są szczególnym rodzajem wydatku budżetowego na dofinansowanie realizacji zadań publicznych i podlegają szczególnym zasadom rozliczania, dlatego jednostki OSP będą zobowiązane do przestrzegania przepisów związanych z rozliczaniem środków publicznych. Prawidłowe wykorzystanie dotacji następuje przez zapłatę za wydatki związane z realizacją zadania, na które dotacja została udzielona. W związku z powyższym, niezbędne jest określenie zakresu rzeczowego / przedmiotowego dotacji przed jej udzieleniem.
Z poważaniem
z up. Wiesław Leśniakiewicz
Podsekretarz Stanu
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji
[1] Dalej – Instrukcja.
[2] Dz. U. poz. 122.
[3] Zatwierdzonego 6 grudnia 2023 r.: https://www.gov.pl/web/kgpsp/wytyczne2
[4] Dz. U. z 2023 r. poz. 1270, z późn. zm.